扭转中国区域经济发展中的逆转现象：思路与对策

习近平同志在十九大报告中指出：从2020年到2035年，基本实现“城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”。为了实现习近平总书记提出的上述目标和要求，必须采取有力措施，迅速扭转中国区域经济发展中近年重新呈现的两个“逆转”现象。具体思路和对策是：

一是要在理论上深刻反思“区域经济发展趋同理论”和“雁阵产业转移理论”的运用条件，避免机械学习和照搬“区域经济发展趋同理论”和“雁阵产业转移理论”。一定要结合中国的区域经济发展实际，认真学习和实施十九大报告提出的“区域协调发展战略”，逐步缩小城乡区域之间的发展差距。

二是国家要制定并运用多种经济政策支持西部地区和北方地区经济发展。在中国这样一个大国内部，由于生产要素在区域之间可以自由流动，不但区域之间的经济发展不会自动趋同，产业转移不会自动有序进行，反而会形成“强者恒强、弱者恒弱”的区域发展“马太效应”。所以，为了缩小我国东西部之间、南北方之间的区域经济发展差距，国家必须制定并运用多种经济政策大力支持西部地区和北方地区经济发展，否则我国区域之间的经济发展差距可能会越来越大。(www.xing528.com)

三是国家要因地制宜制定差异化的工业发展和环境保护政策。目前西部和北方某些地区的工业化和经济发展水平还不高，当前的首要任务是要发展经济和提高工业化水平。对于必须实行生态保护的西部和北方相关地区，国家一定要认真落实好生态保护补偿政策。

四是西部和北方一些地区必须聚集有限资源集中建设经济增长新高地，实现中心城市“开花”，带动周围经济发展。西部和北方一些地区的特点是人口分散、资源有限，经济发展“滞后劣势”效应明显，因此在未来的区域经济发展中必须集有限资源集中建设中心城市，并通过中心城市辐射和带动周围地区经济发展。