杭州市城市定位的历史沿革

杭州地处我国东南沿海地区，浙江省的省会，长三角的重要核心城市。各项数据表明，杭州城市的发展状况和整体竞争力在国内是属于第一方阵的。研究杭州城市定位的沿革和变化，以及其城市定位的形成思路，对于我们较好地理解城市定位的意义，把握城市定位的方法和过程，进行准确的城市定位，具有重要的参考价值。

历史上，杭州市的决策部门对杭州的城市定位曾经有过多次的议论和讨论，并在不同时期给出了不同的城市定位的口号和说法。

改革开放以前：

——1953年，以休养、疗养为主的风景城市；

——1956—1959年，建设以重工业为基础的综合性工业城市；

——1972年，社会主义工业城市和革命化的风景城市。

改革开放以后：

——1978年，全国重点风景旅游城市；(www.xing528.com)

——1984年，浙江省省会、长江三角洲南翼重要的中心城市，国家历史文化名城和全国重点风景旅游城市；

——1998年，经济强市，文化名城；

——2000年，构筑大都市，建设新天堂；

——2003年，浙江省省会、长江三角洲南翼重要的中心城市，国家历史文化名城、国际风景旅游城市[1]。

2000年以后杭州的城市定位的总体思路还有一些详细的概念表达。

在2000年杭州第十个五年计划起草阶段，杭州的定位思路研究者对所谓“新天堂”的详细表述是“三个天堂”，即“休闲旅游的天堂、生活居住的天堂、学习创业的天堂”（陈建军，2000）。这“三个天堂”的表述，后来又简化为更加朗朗上口的“住在杭州、游在杭州、学在杭州、创业在杭州”。这一口号当时就贴满了杭州的大街小巷。这个定位后来对杭州发展影响最大的实际上是“住在杭州”，由此导致了2000年以后杭州房地产业的大发展。在第十个五年计划期间，杭州房价的平均水平不亚于北京上海等一线城市。

2005年开始第十一个五年规划的研究，杭州提出了“生活品质之城、休闲旅游之都”的城市定位的口号。到了2010年的“十二五”期间，杭州又提出了“东方品质之城、幸福和谐杭州”的城市定位。