中国城市管理专业初探

陆　军

【摘要】　2012年城市管理专业正式纳入本科专业目录之后，城市执法体制改革、改进城市管理工作和中央城市工作会议召开等行业重大事件相继展开，中国城市管理专业迎来发展与建设的战略机遇。本文撷取美国高校城市管理学科发展的基本经验，简要归纳了专业本体、学科管理和社会环境三个方面的发展情况。进而，在梳理中国城市管理学科发展重点与逻辑的基础上，对建构中国城市管理研究的基本框架和体系进行了初步思考。

【关键词】　城市管理；专业发展；学科建设(www.xing528.com)

2010年以来，先后有三个重要事件共同标志着中国城市管理进入了一个具有划时代意义的快速发展时期。一是，2010年，我国城市化率首次超过50%，中国从此迈入城市主导经济社会发展的新时代。二是，2012年，城市管理专业首次被纳入教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录（2012年）》，从此城市管理正式摆脱了长期作为目录外专业存在的历史。三是，2015年，中国城市管理的实践工作领域迎来了前所未遇的重大发展契机。先是2015年11月9日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。而后在时隔37年后，2015年12月在北京再次召开了中央城市工作会议。中央城市工作会议在分析中国城市发展面临形势的基础上，明确提出了规律性、全局性、系统性、持续性和宜居性五大总体指针，并就做好未来中国城市工作的指导思想、总体思路、重点任务作出战略部署。

作为城市领域的理论和实践研究者，在城市中国时代的首要任务是总结历史经验，把握时代特征，探索中国城市管理学科的发展规律，积极推动中国城市管理学科的快速、持续和科学的发展。本文包括四个部分：一是借鉴美国代表性高校城市管理专业发展的成熟经验；二是归纳中国城市管理学科发展的短板和束缚；三是梳理中国城市管理学科发展的重点与逻辑；四是建构中国城市管理研究的基本框架和体系。