突发事件风险评估工作涉及行业领域众多,是一项复杂的系统工程,评估过程应坚持的主要原则包括以下几点:
2.2.1 客观性原则
风险评估是风险治理和后续危机处置的重要依据,风险评估的真实性和质量的高低将直接影响到风险管理所有流程的科学性和应急决策的准确性。因此,客观性是风险评估的基础,在风险评估过程中,尽量避免主观思想的干扰,按照客观事实进行评估。
2.2.2 科学性原则
风险评估既需要科学的评估理念,又需要科学的评估方法,还需要先进的科学技术,根据风险发生的客观规律识别风险区域,找出风险存在的客观条件、诱发因素、发展趋势等,并由此制定科学的应急预案。
2.2.3 系统性原则
由于风险是由危险要素和脆弱性共同作用的结果,在风险评估中既要做好危险源的排查与控制,又要多方面考虑社会系统的承灾能力,因此,评估指标设置的系统性就显得尤为重要。评估指标的系统、全面、简明、正确、具有可操作性,是评估的基础,否则,评估结果就没有任何意义。(www.xing528.com)
2.2.4 公众参与原则
风险的预防和处置具有社会性的特点,主要目的是尽可能减少对社会公众的损失和影响,而社会公众对风险的感知、经历、处置经验等方面与其他部门相比都具有更多优势。因此,必须尽可能发挥群智、群力、群策的作用,采取多种主动措施推动社会公众,特别是风险潜在的受害者和波及者参与到评估中来。
2.2.5 经济性原则
在评估活动中,发现和获取风险相关信息是需要成本的,并且这些信息与成本之间的关系也并非是线性的,为了获得更为全面、详细、具体的信息,付出的成本可能会成倍增加。因此,需要考虑发现信息与付出成本之间的平衡。即评估者把评估和范围、深度控制在一个有效的、可接受的程度即可[16]。
2.2.6 发展性原则
风险评估是对未来可能发生的风险隐患进行的评估,因此,在评估过程中要坚持发现问题、解决问题、预见问题和建设性地开展评估工作。
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