风险评估的含义的分析介绍

按照国际标准化组织的定义，风险评估是指风险识别、风险分析和风险评价的全部过程。

按照联合国国际减灾战略（UNISDR，2009）的定义，风险评估是指通过分析潜在致灾因子和评估现有的脆弱性条件，二者结合时可能对暴露的人员、财产、公共设施、生计及其依存的环境造成损失，来确认风险性质和范围的方法。

我国学者对灾害风险评估的定义，灾害风险评估是对生命、财产、生计以及人类依赖的环境等可能带来潜在威胁或伤害的致灾因子和承载体的脆弱性进行分析和评价，进而判定出风险性质、范围和损失的一系列过程。

从风险评估的内容上界定，大致包括以下三个方面：①对风险本身的界定。包括风险发生的可能性、风险强度、风险持续时间、风险发生的地域范围以及关键隐患点等。②对风险作用方式的界定。包括风险对作用对象的影响是直接的还是间接的；是短期的还是长期的；在时间上是持续性的还是间断性的；是否还会引发其他的相关风险；风险的作用范围等。③对风险后果的界定。在损失方面，如果风险发生，会造成多大的损失；损失的形式有哪些；如果采取措施避免或减少风险，需要付出多大的代价；等等。(www.xing528.com)

从风险评估的发展过程来看，风险评估最早出现在经济领域，最初只是定性的分析，定量性质的风险评估研究最早可以追溯到1736年，也就是贝叶斯概率理论诞生时^[15]。直到20世纪30年代的世界性经济危机促使人们思考——怎么样才能控制风险？由此进入对于风险的全面认识也就是风险评估阶段。到了20世纪40年代，随着核工业的兴起，风险评估学科研究也应运而生。风险评估发展的里程碑事件，如表1-4所示。

表1-4　风险评估发展过程中的里程碑事件表