在辽宁省制造业的内部，技术含量和加工度高的行业比重并不大，高技术制造业比重偏低并且增幅也比较小。虽然在统计数据上可以看出，中技术型制造业和高技术型制造业所占的比重不断上升，资源型制造业和低技术型制造业的比重在下降，但是资源型制造业和低技术型制造业占整个制造业的比重仍然很高。此外，一些被归类于中高技术型制造业，实际上并没有掌握核心技术，仅仅是从事组装加工的劳动密集型环节，处于低价值链条环节。辽宁省制造业结构低度化问题仍旧突出，仍旧是以低附加值、劳动密集型产业为主。目前，辽宁省产业结构层次偏低，大多数企业仍然停留在传统的发展模式上。制造业中占主导地位的是劳动密集型产业和产品，高精尖的技术和产品较少。辽宁的制造业企业主要处于产业链的中游的零部件加工、组装和制造部分，处于物质材料资源消耗大的阶段，而产业链两端的以高技术为核心的研发设计、金融、市场营销、售后服务等附加值高、能够提升企业竞争力等环节比重较小。辽宁制造业仍然处于较低水平，需要向产业链的高端升级。
在制造业的30个统计大类中，辽宁涵盖了29个大类（除武器弹药制造业外），从表9－1即2011年辽宁制造业按主营业务收入统计的产业分布情况可以看到，辽宁产业结构中占据主导地位的仍是重工业。其中属于高技术产业范畴的只有通信设备、计算机及其他电子设备制造和医药制造两大类，这两个产业所占比重只有3.9%。这种产业结构多是以劳动密集型和资源资本密集型产业为主，而对生产性服务业没有形成有效的需求，制造业的产业结构亟待升级。从中可以看出，制造业本身的结构特点决定了制造业和生产性服务业之间的反馈机制，从而影响二者的互动发展。
此外，制造代工模式也制约了生产性服务业与制造业的互动发展。在经济全球化进程中，产业国际竞争主要是以品牌竞争的形式展开的，而品牌竞争的核心就是研发、品牌运作、市场营销以及售后服务等环节的竞争。偏重于代工制造的发展，使得制造企业只能长期处于价值链的中间环节，而无法参与到附加值较高的两端，也就是价值链左端的产品幵发和右端的市场营销等。附加值较高的业务环节或是由下单的品牌厂商所属国家的生产性服务业承揽，或是由自带的外商投资服务企业承担，这就在一定程度上制约了生产性服务业市场规模的扩大，也制约了市场需求层次的提升，进而影响生产性服务业与制造业的良性互动发展。(www.xing528.com)
表9－1 2011年辽宁制造业按主营业务收入统计的产业分布
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