生产性服务业的外延范围界定方法分析

对生产性服务业进行研究必须对生产性服务业的外延范围进行相对清晰的界定。可是从相关研究和各国实际情况来看，生产性服务业的范围在不同国家和地区具有不同的外延范围。而从实际生产来看所有的服务都同时满足为消费者和生产者消费的特点，因此无论从理论划分还是现实统计来看，如何能够对生产性服务业的行业进行清晰的划分和界定都是一个难题。从有关文献来看，对生产性服务业的概念和分类理论界基本没有分歧，争论的焦点主要在于外延范围应该如何界定和如何应用上。

从国际上来看，生产性服务业在国际上已经是非常成熟的产业，表1－1是生产性服务业几种使用频率比较高的分类方法，每种分类方法都罗列了生产性服务业所包括的主体行业。

表1－1　国外常用的几种生产性服务业范围界定

而从国内的研究状况来看，长期以来，由于研究的背景和重点的不同，对生产性服务业的统计口径和行业标准各地不尽相同。我国也未颁布生产性服务业的统计标准。

北京市统计局、国家统计局北京调查总队在2009年印发了《北京市生产性服务业统计分类标准》，他们依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754－2002），将生产性服务业定义为：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发与零售业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业等6个行业门类、22个行业大类，共包括148个行业小类，根据业务活动特点将生产性服务业划分为流通服务、信息服务、金融服务、商务服务、科技服务五大类别。这个分类方法采用了中间需求率作为划分生产性服务业的依据，同时将定性的方法考虑在内。通过对服务业47个行业大类进行逐一的认定之后界定出了生产性服务业的范围。根据北京市统计局2002、2005年投入产出数据分析结果，目前排在前十位的服务业部门分别是：信息传输计算机服务和软件业（占北京生产性服务业的比重为16.2%，以下同）、租赁和商务服务业（15%）、交通运输及仓储业（14%）、综合技术服务业（12.9%）、金融保险业（12.9%）、批发零售贸易业（7.5%）、住宿和餐饮业（5.2%）、其他社会服务业（5%）、文化体育娱乐、科学研究事业、房地产业（1%）。其中，信息传输计算机服务和软件业、交通运输仓储业（交通物流）、综合技术服务是北京生产性服务业发展的重要增长点和主导行业。租赁和商务服务业、金融保险业发展势头放缓，但依然是生产性服务业发展的重要支撑力量。(www.xing528.com)

浙江省统计局则剔除了批发与零售业中的零售业，将“交通运输和仓储、邮政业（F）；信息传输、计算机服务和软件业（G）；批发业（H）；金融业（J）；租赁和商务服务业（L）；科学研究、技术服务和地质勘查业（M）”等6个大门类作为生产性服务业统计的基本范围。

江苏省统计局则将交通运输业中的旅客运输剔除，同时增加了为农林牧渔服务业活动的其他生产性服务业。

上海市经济委员会和上海市统计局在2005年根据《国民经济行业分类》，并结合上海发展的实际情况，公布了《上海生产性服务业重点发展指南》，在指南中对上海生产性服务业进行了一一确定，认为上海市的生产性服务业包括6大重点行业，涉及68个中类行业，104个小类行业，具体包括金融保险服务、商务服务、物流服务、科技研发服务、设计创意服务和职业教育服务。

香港贸易发展局将生产性服务业概括为四大行业，分别是专业服务、信息和中介服务、金融保险服务和贸易相关服务。

从辽宁省来看，还没有颁布统一行业划分的标准和范围，但是沈阳等部分市进行了相关的研究。2011年沈阳市统计局撰写的《沈阳市生产性服务业发展现状与潜力分析》中从中间投入角度，把生产性服务业界定为21个行业。