国内企业受影响的程度分析

负面清单主要影响的是外商直接投资，而我们考查负面清单对国内相关企业的影响程度，实际上是考察市场开放程度对FDI技术溢出的影响。而在文化产业当中，创意产业占有重要地位，市场开放程度对创意产业的影响是显而易见的。

对于制度因素对我国1997—2011年FDI技术溢出的效应研究，魏巍^[24]建立了柯布道格拉斯生产函数来衡量这种影响。他的研究表明，市场经济自由化程度对FDI技术溢出具有正向的线性相关关系。显然，随着负面清单管理制度的不断推行，开放程度的不断提高，国内企业会受到FDI技术溢出效应的影响而不断发展，而非竞争压力下的衰退。

负面清单对于国内企业的意义在于它属于一种信号：它标志着政府管理思维的巨大转变，也标志着政府在发挥市场在资源配置中的基础性作用，这一方面从观念转变走向了政策实践。不仅仅政府需要深化改革，转变发展方式，市场也呼吁政府进行管理方式的变革。按照国家政策规定，企业性质要按照注册地来确定。因此，许多中资企业并购外资公司后其注册地在外国，企业性质就被定性为外资。以吉利并购沃尔沃为例，如果沃尔沃轿车被认定为中国企业，其生产和发展将会有巨大优势。^[25]因此，上海自贸区的负面清单管理体制改革正是面向与之类似的中资企业面临的困难。虽然负面清单针对的是外资企业，但在负面清单管理实施过程中，通过实践也会解决很多中国企业面临的困难和问题。负面清单代表着政府管理模式的转变，这种转变不仅体现在对上海自贸区的外资投资管理上，也影响着内地相关企业的发展。更何况，负面清单管理模式的试水和实践将会为其他地区的改革积累经验。多数学者认为，虽然负面清单目前仅仅针对上海自贸区外商投资试点，但这一模式也可以被推广到全国范围的所有内外资企业。负面清单管理模式在未来也不应当仅局限于外资，因为“负面清单管理是经济管理的重要变革，不能仅仅局限于外资，对本国企业更应该如此，因为市场秩序不管对内外资都应该是公平的、非歧视性的”^[26]。国家要求自贸区形成“可复制、可推广”的经验，以期将其应用于其他企业和地区，也反映出了国家未来发展的要求。对于多数国内企业而言，外资处在负面清单管理模式之下，有一种政策优势与改革优势。这使得国内企业在与外资企业竞争中会处于不利地位。这种不利是相对而言的，我们要看到通过竞争优胜劣汰的机制，将使得国内企业更具实力与竞争力。而对于吉利这种在国际市场上具有较强竞争力，在发展过程中受到原有政策模式限制的公司，则是发展红利大于竞争压力。负面清单管理模式虽然只针对上海自贸区的外资投资，但对国内相关企业的影响也是非常积极的。(www.xing528.com)

实际上，上海自贸区作为对外开放的重要窗口和最为开放的自贸区之一，负面清单产业政策对国内产业的影响会主要体现在上海地区的产业集聚上。文化产业作为强调要素流动和创意影响的文化产业，这种影响会体现得更加明显。上海地区的文化产业集聚会在未来一段时间受到负面清单政策的推动和发展，并且随着负面清单政策的不断调整而不断发展。