中国服务贸易竞争力的提升之路

中国服务贸易竞争力的提升在战略上一是要巩固和发展传统服务贸易，确保其在国际竞争中的优势地位；二是要顺应世界服务贸易发展趋势，大力发展战略性新兴服务贸易。本文依据迈克尔·波特的“钻石模式”，从要素，需求，相关与辅助产业，产业战略、结构与同业竞争，政府和机会六个方面，提出中国服务贸易国际竞争力提升路径。

第一，建立有效创新机制，加大重点行业高层次人才的培养和引进力度，实现服务业初级生产要素向高级生产要素的转变。建立技术创新激励机制、技术扩散机制、技术研发投入的风险评价及控制机制以及学习和引进机制等。同时，加大战略性行业高层次人才的培养，深化与新兴服务贸易优势突出的国家如英国、爱尔兰等的合作与交流，与上述领域的高校、科研机构建立广泛合作，引入上述领域内高层次专业人才。

第二，加大服务业的研发投入，通过技术创新提升服务业竞争优势，并将竞争优势转化为进一步技术创新的动力和基础，实现良性循环(汪琦，2006)。出台配套政策，推进自主创新，大力推进服务业技术研发。启动实施服务业研发专项，对重点研发项目给予资金支持。建立服务业产学研合作研究机构，开展专项服务业技术和产品的研发。鼓励区域性产学研集群的建设与发展，带动区域服务业的创新与发展等。

第三，鼓励服务业企业的国际化发展，全方位提高满足需求的能力。支持和鼓励服务业企业“走出去”，鼓励各种形式的服务外包企业的发展，以国际、国内市场需求为导向，促进服务产品的创新，促进服务业的重组和变革。促进传统服务行业的技术进步和管理现代化，促进高技术、知识密集型服务产业的成长，培育新兴服务业的竞争优势，提升服务业整体发展水平。

第四，发挥政府的积极作用。首先，改善服务业管理体制，健全立法，为服务业的发展创造良好的法制环境。其次，遵循市场规律，正确运用宏观经济手段，对幼稚服务业、高新技术和战略性服务业进行有效保护。根据服务行业比较优势、经营规模、市场份额、增长速度等，确定行业结构和发展顺序，产业政策分层次、有重点地向高技术、知识密集型的服务业倾斜。最后，有效协调开放与保护的关系，有选择地逐步开放。在开放进程中，掌握缔结各种贸易协定的主动权，积极争取获得发展中国家待遇，建立合理的开放时间表，为本国产业平稳过渡创造有利条件。(www.xing528.com)

第五，完善市场竞争机制，放宽市场准入，鼓励各种市场主体参与竞争。健全、完善与国际接轨的服务业的准入机制，形成有效竞争的市场环境。放宽市场准入，逐步加大通信、银行、保险等新兴服务行业的开放度，激发活力，提高竞争力。在旅游、运输等领域，通过引入外资，利用外资的品牌优势和营销网络进一步提升传统优势产业的国际竞争力。

第六，重视辅助产业的发展，强化产业集群的形成与发展，实现联动效应。首先，大力发展现代信息技术服务业，为服务业国际化奠定技术基础。利用信息和通信业与服务业的上下游、前后向关系，形成产业集群或区域集群，发挥整体效应，推动信息、通信产业与服务业的相辅相成，共同发展。其次，以货物贸易的发展为依托，促进服务贸易的发展。建立有效激励机制，鼓励货物贸易企业积极研发配套派生服务的出口。建立学习和交流的平台，推动服务贸易行业有效学习和借鉴货物贸易出口所积累的丰富国际商务经验。

第七，深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效转变政府职能。十八届三中全会公报明确指出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府应将市场能做的事还给市场，减少不必要的行政审批，而在市场失灵的领域更好地发挥“看得见的手”的调节作用。如制定政策促进高级生产要素的形成，促进服务业产业集群的形成与发展，完善法律法规，确保市场保持活跃的竞争状态等。

第八，抓住服务业国际转移的有利时机，优化产业配置，完成“中国制造”向“中国服务”的转变。放宽市场准入，跨国公司以商业存在的方式直接投资，会产生明显的外溢效应。在咨询、银行、保险、计算机软件等生产性服务业领域，通过学习和利用跨国公司的先进技术和管理经验，能够促进劣势产业的迅速成长。充分利用国际服务业产业结构调整契机，推动服务业技术进步，强化产业集群的竞争优势，促进劣势产业的发展，实现服务业转型升级。