基本农田（耕地）生态功能规划步骤

大都市生态功能基本农田（耕地）的规划，首先要在数据预处理基础上，构建城市生态用地（包括农地与其他生态用地）重要度评价模型，根据评价结果，提出城市生态安全的不同情景；其次，根据不同生态安全情景，制订不同的基本农田保护空间的规划标准；再次，将不同情景的基本农田保护空间范围与城市建设用地范围进行比较，选择既保障生态用地，又与城市规划冲突较小的方案，确定为生态功能基本农田（耕地）保护空间的入选方案。最后，将选定方案中可入选基本农田的生态用地类型，规划为基本农田保护区。具体步骤可以包括：

（1）数据基础处理

包括多源数据的统一、分区县数据的拼接、数据空间插值等，使所有数据达到计算的精度要求。

第一，多源数据统一数据格式。对于空间数据，由于出自不同单位和不同数据类型，在统一到ArcGIS平台过程中存在投影信息丢失无法匹配等问题，因此，利用ArcGIS软件对相关数据和图件进行重新配准、投影变化、矢量化等处理后，转化成1公里×1公里，或100 m×100 m的栅格数据，以便在ArcGIS平台下进行空间数据计算。

第二，分区县数据拼接。大都市不同区县的土地利用空间数据、土地质量空间数据和规划空间数据多以各自的行政区域分别保存，在进行全市数据计算前，必须根据不同的计算要求，在ArcGIS平台上提取相应的斑块，并进行数据的拼接。

第三，空间插值。有些数据，如遥感影像图由于精度难以达到计算要求，故在使用之前还要先进行空间插值。

（2）计算生态用地重要程度综合指数

以空间化的栅格数据为基础，依据生态用地重要程度综合指数的计算公式，使用ArcGIS，将各指标的栅格数据进行空间叠加，求出综合指标值的空间分布。由于各指标权重值的影响，综合指标值变成0—5之间的连续性函数值，故应按如下标准（如表7-2所示）进行重新赋值。重新赋值后生成的空间数据即为大都市生态用地重要度综合指标的栅格数据。(www.xing528.com)

表7-2　生态用地重要度指数重新赋值

（3）提出不同情景下基本农田（耕地）保护空间预选方案

该预选方案应当包括下述九个子方案：底线生态安全情景下基本农田最小保护空间、底线生态安全情景下基本农田一般保护空间以及底线生态安全情景下基本农田最大保护空间；中等生态安全情景下基本农田最小保护空间、中等生态安全情景下基本农田一般保护空间以及中等生态安全情景下基本农田最大保护空间；理想生态安全情景下基本农田最小保护空间、理想生态安全情景下基本农田一般保护空间以及理想生态安全情景下基本农田最大保护空间。

（4）选择生态功能基本农田（耕地）保护空间入选方案

将不同情景的基本农田保护空间范围与城市规划进行比较，选择既保障生态用地，又与城市规划冲突较小的方案，确定为生态功能基本农田（耕地）保护空间的入选方案。这其中不仅包括了农用地，还涉及建设用地和未利用地，所得到的结果仅为不同情景下基本农田保护空间的大致范围。

（5）明确生态功能基本农田（耕地）规划空间

以基本农田保护空间入选方案为掩膜，提取保护空间中相应斑块的面积、类型，并使用空间统计功能，计算出各斑块的土地利用类型构成。进一步保留大部分农用地，扣除集中连片的建设用地和未利用地中的大面积水域，从而提出明确的生态功能基本农田（耕地）的空间规划方案。