土地综合整治是对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行治理,对生产建设破坏和自然灾害损毁的土地进行恢复利用,以提高土地利用率的活动,包括农用地整理、土地开发、土地复垦、建设用地整治等。土地综合整治可以在加大补充耕地力度的基础上,通过提升等级、优化布局等手段,引导耕地向“优质、集中、连片”的集聚方向发展。土地综合整治不仅是落实最严格的土地管理制度,还是大力推进耕地保护和节约集约用地的重大举措。特大型城市的土地综合整治在积极补充耕地数量的同时,要更加注重提高耕地质量和改善农业生态环境,充分发挥土地整治的经济、社会和生态效益。
特大型城市耕地保护目标中的耕地质量和服务价值提高就可以以土地综合整治为平台,以建设旱涝保收高标准基本农田为重点,科学划定基本农田保护区,优化耕地多功能布局,强化耕地质量建设,提高耕地生态环境水平,向生态农业方向发展。照耕地产能提升潜力大小,合理确定农田整治的重点区域,做好土地综合整治等提高土地质量的重大工程和示范建设。综合采取生物措施、工程措施等,加大农田基本建设力度和中低产田改造,有效改善和提升粮食生产条件和能力。通过田、水、路、林、电、灌综合治理,使得基本农田质量逐步提高。加强农田水利等基础设施建设,提高农业设施装备水平,建设和保护高产稳产田。实行用地与养地相结合,提高耕地肥力水平,在土地整治项目后期要更加重视建后管护和地力培育。有针对性地对污染性土壤进行修复、对障碍性土壤进行改良、对破坏性土壤进行改造、对瘠薄土壤进行培肥养护和耕地质量修复。通过退耕还林、营造水土保持林和防风固沙林、增加林木覆盖率等措施,改善区域生态环境。特大型城市还可以协调有关部门开展一系列耕地质量保护与改良方面的可行性研究,通过引进和推广农业先进技术,开展试验示范,进一步加大基本农田综合整治和培肥改土力度。(www.xing528.com)
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