【摘要】:特大型城市的耕地保护策划和规划是由导向性的耕地保护方针、可考核性的耕地保护目标和实现耕地保护目标的规划所组成的一个有机整体。耕地保护方针应与整个城市的发展战略和发展方向相一致,并为制定耕地保护目标提供框架。耕地保护规划则包括详细的行动计划、时间表和方法,各级管理部门在耕地保护指标上的规定和详细要求。制定耕地保护方针要结合特大型城市的实际情况突出重点,而规定耕地保护目标则应逐级展开,逐步落实。
特大型城市的耕地保护策划和规划是由导向性的耕地保护方针、可考核性的耕地保护目标和实现耕地保护目标的规划所组成的一个有机整体。耕地保护方针、耕地保护目标和耕地保护规划三者之间有着密切的联系。
耕地保护方针应与整个城市的发展战略和发展方向相一致,并为制定耕地保护目标提供框架。耕地保护目标是城市政府在耕地保护方面所追求的目的,其制定通常要以耕地保护方针作为依据。耕地保护规划则包括详细的行动计划、时间表和方法,各级管理部门在耕地保护指标上的规定和详细要求。
制定耕地保护方针要结合特大型城市的实际情况突出重点,而规定耕地保护目标则应逐级展开,逐步落实。耕地保护目标是耕地保护方针的具体化,并可以为编制耕地保护规划、为耕地保护目标实现情况的考核评价提供依据。只有确立明确的方针和目标,才有可能针对这个目标综合地、系统地进行耕地保护规划。没有统一方针和目标的行动是盲目的行动,也很难取得实效,甚至可能由于各组织机构的不够协调造成一些内耗和浪费。耕地保护规划和方案则可以在一定程度上是动态的,可以定期在一定条件下予以修订以反映耕地保护目标和指标的变化情况。(www.xing528.com)
图4-4耕地保护方针、耕地保护目标和耕地保护规划的关系
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