智慧城市建设的人本理念和技术手段

怎么判断一座城市是不是真的智慧？“城市”是一个非常宏大的概念，但是从根本上来讲衡量智慧只有两个维度：第一，百姓能不能感受到城市的智慧，能不能享受到城市信息化的建设成果；第二，作为政府职能部门能不能进行科学管理，通过城市活跃、新鲜、及时、有效、丰富、完善的大数据，来对城市进行智慧决策。这两个维度也是我们“城市通”平台的根本出发点。

构建城市数字化的过程，可以遵循以下基本理念和技术手段来进行：1.以人为本。一个城市再高效，最终是为人服务的。2.城市数字化建设，必须要站在城市全局高度来打造城市级互联互通平台。3.对城市数字化的构建需要统筹规划和顶层设计。4.打通信息孤岛需要跨部门进行数据汇集、业务协同。5.现在是软件定义一切的时代，要从整个城市软件运行环境来构建软件基础设施。6.数字时代需要构建与之相适应的数字化运营管理体系。这些技术和手段最终目的是让百姓生活更便捷；改变城市发展环境、营商环境；实现政府协同办公，高效政务；通过便民、强企、优政达到提升城市核心竞争力的根本目的。

从技术构架来看，智慧城市早期阶段称之为1.0阶段，也是城市信息化刚刚开始的时候，我们在一些具体行业中进行分散应用的建设。随着技术进步，到了2.0时代，不同的系统在不同的行业中进行了整合，建设了基于不同行业的智能化主题应用。虽然教育、旅游、医疗行业的信息化建设发展都非常迅速，但这些行业之间仍没有互联互通，不能实时地进行数据交换，不能进行服务共享。如今，进入了智慧城市建设3.0时代，我们打造了城市级互联互通平台——“城市通”，提供了一系列如：实名认证、电子证照、虚拟卡、组织管理、神经元、互联网统一支付、统一搜索、统一通讯等基本功能。这个平台建立后，就可以把行业级应用、服务和数据汇集到互联互通平台上，基于此可以进行跨行业的链接。(www.xing528.com)

从效果来看，我们每个人都有多种身份，可归结为三类：1.公民身份。每个公民对应身份证号终身不变，社会公民可享受到相对应的公民权益，具备绝对唯一性。2.组织身份。隶属于不同的单位，在工作变动当中此时可能是A企业的总经理，彼时又成为B企业的CEO，在不同企业、不同组织当中对应岗位职责不同。3.个人身份。比如探险团队的驴友，足球俱乐部的会员……这个身份是无穷的。组织身份对应的是岗位职责，公民身份对应的是公民权利，个人身份对应的是个人社交信息。人可以在多个社会场景中发生连接和联系，在数字时代、虚拟世界，人是以账号面目出现的，我们为每个人、每个企业、政府每个部门、每个场景建立管理平台，最后形成多账号、多身份、多组织、多场景、多应用的交织模型。

基于移动端使用产生鲜活的行为数据、需求数据、管理数据、业务数据，结合城市大数据已建立的法人库、人口库、宏观经济运行库等基础信息库，加上基于物联网、智能终端采集的城市状态数据，通过对数据的采集、清洗、存储、分析，形成用户画像，为政府智慧化决策提供依据支撑。