建设数字经济，助力制造业强国

工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长　李毅中

数字经济是新一代信息技术与实体经济深度融合产生的新经济形态。在经济全球化和信息化的大格局下，我国的数字经济蓬勃发展。数字经济是全球发展趋势，是制造强国、网络强国的国家战略，必须抓住机遇、长远谋划、统筹推进。

怎样抓好数字经济，路径是什么？要抓好大数据、互联网、云计算、人工智能，新一代信息技术与工业制造业的深度融合，催生新技术、新产品、新产业、新业态和新模式。核心技术、关键技术受制于人必须打破。要自主创新、矢志不移地科技攻关，实现自主可控，加快建设制造强国，是促进工业制造业转型升级，迈向中高端。这也是发展数字经济最主要的目标之一。

这几年国家出台了一系列规划和政策，如积极推进“互联网+”、促进大数据发展、深化制造业与互联网融合发展，以及人工智能的发展规划等。“中国制造2025”主线是新一代信息技术与制造业的深度融合，通过实施创新中心建设、智能制造、强基工程、绿色制造、高端设备创新五大工程推进建设制造强国。以上这些决策部署是从国家层面，对发展数字经济、数字工业提供了顶层设计，明确了目标任务，提出了实现路径。各地、各行业在此基础之上务实推进，取得了成绩，积累了经验。(www.xing528.com)

从地方经济看，各地政府普遍重视，从实际出发，都在统筹规划、强力推进。其共同点是注重规划引导和政策支持，注重基础设施建设，注重吸引人才、集聚资源，注重电子政务并做出表率。但情况不一，各有特色。贵州省、浙江省的做法对欠发达地区和发达地区很有代表性。贵州经济和工业基础较为薄弱，企业和社会的数字意识相对欠缺，尚未形成领军企业和带头人，需要政府强势主导，兼做指路者、推动者和参与者，起到“第一推动力”的作用，“大扶贫、大数据、大生态”取得显著成效。如今贵州已集聚了一大批国内外著名企业，全省电子制造业增加值从2014年到2017年年均增长78.9%，“两化融合发展指数”全国排名上升了10位。浙江经济基础好、信息化水平高，企业创新意识、主体意识强，已涌现一批带头企业和领军人物，政府重在“服务+引导”，建立创新机制，促进企业数字化转型向更高水平发展。如今浙江“两化融合发展指数”从2012年的全国第7位上升到第2位，2018年上半年浙江GDP增幅7.6%，其中数字经济的核心产业增长14.7%，“数字浙江”在全国全球都有深远影响。

从各领域各行业看，首先是在商贸、物流、交通、金融、社会管理等服务行业取得了巨大成功，同时信息技术与工业、制造业深度融合，数字经济推动工业转型升级迈向中高端。如今信息技术已广泛渗透融合到社会生活的各个领域、各个层面。我们把由于数字化、网络化、智能化推动经济增长的那部分，叫做数字经济。数字经济不是划分行业的标准，而是新时代下新经济的显著特征。因此，提出一个概念，数字经济对经济增长的“贡献率”，即经济增长中多少是数字经济的贡献作用，这几年明显提升，不仅衍生了一些新产业、新业态，并且使更多的领域、更多的行业的信息化程度逐步提高。