产品节能低碳的法规和标准

1.节能低碳标准体系

产品节能标准已经相对比较完善，因此在节能低碳设计中可以采用基于标准的产品节能低碳设计方法。

2.节能低碳标准的分类

节能标准是节能减排工作的重要基础，我国目前已经颁布了300多项节能标准。

节能低碳标准的分类如下。

（1）根据标准性质分类

1）节能低碳标准法案。其具有强制性的特点，是法律的一部分。

2）强制性的节能低碳标准。这种情况比较普遍。

3）推荐性的节能低碳标准。其主要用于自愿性节能认证和能效标识等节能制度或节能活动中。

我国节能低碳标准中既有强制性的标准，又有推荐性的标准。

（2）根据内容分类

1）指令性标准。其通过指令规定产品实现或者达到一定要求。

2）最低能源性能标准。其规定一定时期内的最低能效值。

3）平均能效限定值标准。根据目前产品能效水平、行业节能技术提升潜力和其他技术提升潜力，基于企业提供的产品信息和能效信息，设定平均节能低碳标准值。

4）能效分级标准。其规定产品的能源效率分等分级指标，包括能效限定值、目标值或节能评价值。

节能低碳标准是节能工作必要的技术支撑，可以通过淘汰成本效益差、高耗能产品，鼓励开发高效节能技术和产品，促进耗能产品能效水平的提高，推动节能低碳目标的实现。

3.主要的节能低碳标准

（1）耗能产品的能效标准

能效，即能源利用效率，其反映了产品利用能源的效率质量特性。

能效标准，即能源利用效率标准，其是对耗能产品的能源利用效率水平或在一定时间内能源消耗水平进行规定的标准，是在不降低产品性能和安全要求前提下，对产品利用能源的效率规定出具体要求，如能效限定值、节能评价值和能效等级等。

能效分级标准分为现状标准和超前标准。

1）现状标准。其一般是从颁布到实施只有半年或最多一年时间，标准中规定的能效限定值一般低于近期市场上产品的平均能效水平。

2）超前标准。其实施准备期较长，一般为3～5年。标准中规定的能效限定目标值通常高于市场上产品的平均能效水平甚至最高能效水平。

中国的能效标准主要为能效分级现状标准类型，只有部分标准属于能效分级超前标准类型。(www.xing528.com)

日本的能效标准属于平均能效值超前标准，领跑者标准即为此类标准。领跑者制度是一种“鞭打慢牛”的促进企业节能的措施。领跑者（Top Runner），是指汽车、电器等产品生产领域能源消耗最低的行业标兵。领跑者方式就是通过确立行业标杆，强制要求其他企业向其看齐，也就是确定家电产品、汽车的现有最高节能标准，从而使汽车的油耗标准、电器产品等的节能标准高于目前商品化机电产品中的最佳产品性能。对于未达标的制造商，则采取警告、公告、命令和罚款（100万日元以下）等措施。

能效标识是基于能效标准粘贴在耗能产品上的一种标签，其上标有该产品的能效等级、能效或耗能量等信息。能效标识一般是强制性的。

产品的能效标准不断地提高，因此需要企业不断地创新。企业需要针对新的能效标准以及未来几年内可能出现的能效标准开展技术攻关。

自2005年3月1日起，我国率先从冰箱、空调这两种家电产品开始实施能源效率标识制度，即产品上需要贴有“中国能效标识”。目前“中国能效标识”已经扩展到多种家电产品。“中国能效标识”共分为5个等级：等级1表示产品达到国际先进水平，最节电；等级2表示比较节电；等级3表示产品的能源效率为我国市场的平均水平；等级4表示产品能源效率低于市场平均水平；等级5是市场准入指标。

1级能耗的产品比2级能耗的产品每天耗电量要节省三成左右，也就是约0.3度电/天，一个月能节省4～5元左右。

发达国家利用能效标准，建立绿色贸易壁垒。发达国家的能效标准战略，如图7-6所示。

图7-6 发达国家的能效标准战略

（2）单位产品能耗标准

这是企业产品生产能耗的评价标准，可以集中反映一个企业的技术装备、节能技术改造和能源管理的水平。

（3）检测和计算方法标准

检测和计算方法标准是针对节能活动中的检测方法和计算方法规定的技术要求，其规定了统一的、正确的检测方法和计算方法，指导检测人员按照规定的方法进行检测和计算，减小不确定因素对检测和计算的影响，提高检测和计算的精度和可信度，如《塑料注射成型机能耗检测和等级评定的规范》等。

（4）节能装置标准

节能装置是指帮助提高原设备的效率或者降低原设备的能耗的装置，如变频节电装置和调压节电装置等。节能装置标准是指规定节能装置应满足的节能要求以保证其使用性的标准。

（5）经济运行标准

经济运行标准属于管理标准，其是在满足工艺要求、安全生产、环保和可靠运行的前提下，通过科学管理，如采取调节工况或技术改进等措施，为达到节约能源、提高经济效益而制定的标准。

4.基于节能低碳标准体系的产品节能低碳设计

基于标准的产品节能低碳设计方法，如图7-7所示。

5.国际节能低碳公约和标准

国际上制定了一些温室气体排放公约和标准。由大量温室气体（GHG）排放引起的全球气候变暖问题日趋严重，发展低碳经济已经成为全球的共识，针对各种社会活动的碳排放量核算也成为衡量低碳经济成效的重要指标。

图7-7 基于标准的产品节能低碳设计方法

为使碳排放量的核算结果具有可比性，自20世纪末以来，发达国家政府和国际组织，如国际标准化组织（ISO）、世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）、英国标准协会（BSI）等已经通过大量调研形成了系统的碳排放核算标准，涵盖了国家、企业（组织）、产品、服务和个人等层面。经过多年的发展，涌现了许多认知度较高的碳排放核算标准，如ISO14064、GHG Protocol和PAS 2050等。这些标准的实行，为促进全球节能低碳发展起到了巨大的推动作用。

一些重要的国际节能低碳公约和标准，如图7-8所示。

图7-8 一些重要的国际节能低碳公约和标准