创造一流营商环境，落实五项完善

1.完善经济发展体制

要贯彻实施所有经济主体互相平等的原则，明确公有制经济具有和民营经济相平等的地位，推动市场经济发展，使民营企业在经营许可、市场准入、设立登记等方面享有与其他市场主体平等的待遇；积极制定并细化经济主体科学规范发展的细则，使经济发展做到有据可依，增强各经济体发展的可监管性；完善市场竞争机制，推进市场公平有序竞争，使政府支持与市场调节更好地配合；完善民营企业发展的体制机制，根据民营企业发展现状和未来前景，借鉴国内外先进经验，为民营企业发展提供更加科学完备的市场指引；制定完善配套的市场经济监管体系，加强外部发展环境各方面的协调，使经济发展体制在市场经济逐步成熟的大背景下不断完善，做到顶层设计与现实情况协同共进、互相促进和持续发展。

2.完善市场准入制度

准确认识民营经济在甘肃省经济发展中的重要性及在市场中的地位，消除对民营经济存在的歧视；消除传统的政府行政管制思想，发挥市场“看不见的手”的作用，营造公平竞争的市场环境，提高资源配置效率。

3.完善企业税收制度

落实税收优惠政策，合理降低企业税收负担，规范收费行为；通过结构性减税、取消或停征行政事业性收费等措施减少税费；做好企业纳税筹划，从经营、投资和理财等进行全方位、多层次的筹划，对企业财务运行和生产经营、业务流程、纳税活动等进行全面设计和安排，从维护长久利益出发，摒弃偷逃税、避税等短期不良行为，进行科学的税收筹划，推动企业规范长久的发展。(www.xing528.com)

4.完善法律法规体系

执法部门要从根本上转变传统观念和工作习惯，不断增强法律意识和法制观念，不断提高依法行政的能力和水平，坚决消除执法腐败现象，坚持纠正不顾国家全局利益和人民根本利益的本位主义和地方保护主义，提高执法队伍素质，强化行政执法监督，建立执法责任追究和奖惩机制。

5.完善政府行政机制

建立服务型政府，精简政府审批制度，提高政府服务效率；建立行政责任制度，过错追究到人，因管理松散、审批懈怠或不作为而造成严重后果的应严格追究行政责任；及时通过网络、公文、媒体的形式公开公布，保证行政工作足够透明，保证决策制度、决策事项和决策流程的公开公正。