1.以“三变”为契机盘活县域资源
（1）加快农村土地承包经营权、农民住房财产权等农村产权确权颁证进度。完成“两权”抵押贷款试点地区确权颁证工作，同时，加快农村集体资源的清产核资工作。
（2）按照“一县一户、种类齐全、总体满足”的思路，加快组建县域产权及其他权益类资产评估机构，有效满足县域资产和权益评估需求，奠定县域产权流转融资基础。
（3）加快构建县域综合产权流转交易平台，实现乡镇农村产权流转交易窗口和村级产权流转服务站全覆盖。制定农村产权流转管理办法等配套制度机制，健全交易规则和流程。
（4）制定农村土地、房屋等抵押物处置方案，探索农地等各类农村资产临时收储托管机制，对市场化临时收储托管机构进行资金奖补。
（5）依托龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，推动土地承包经营权、林地经营权、农村集体资源等变股权。整合财政支农项目和扶贫到户资金，量化为村集体或农民的股金，入股相关经营主体，扩充其资产规模，提升融资能力。
2.增强县域贷款风险补偿、分担能力
（1）壮大担保机构实力。整合全省70 支县域融资性担保基金，形成2～3 支规模较大、具有县域产业特色、分支机构辐射全省县域的担保机构。归集分散在各部门的补助资金，设立由政府主导、银行和企业共同参与、重点服务县域产业发展的担保机构，尤其是支持县域龙头企业入股政策性担保机构，优先为其上、下游企业融资提供担保。推动甘肃省农业信贷担保公司、中小企业信用担保公司加快设立县域办事处或分公司，实现县域全覆盖，并充分发挥其再担保作用。提高政策性担保机构风险容忍度，对因代偿发生的损失由财政兜底，提升担保机构积极性，力争县域担保机构担保平均放大倍数接近10 倍。通过贴补等措施，将县域产业融资担保费用降低到2%以下。
（2）整合各类涉农专项资金，扩大风险补偿基金规模和覆盖范围，力争县域中小微企业、涉农等各类贷款风险补偿基金规模达到200亿元。风险补偿金放大比例控制在10倍以内。(www.xing528.com)
（3）积极发展政策性农业保险。重点是增加保费补贴品种、加大产值险（价格险）补贴力度、扩大保费补贴区域，力争把所有县域特色农牧产业全部纳入政策性保险范围，以切实化解县域产业（尤其是种养殖业）周期性市场波动风险。依托各保险公司，大力发展县域再保险业务，同时推动其向县域延伸服务网点，重点开展县域保险业务。
（4）持续改善县域金融生态环境。严厉打击逃废债行为，在不良贷款清收、盘活等方面给予重点支持。加大信用评级结果在申请政府扶助资金、惠农补贴及政府采购等方面的运用。建立县域金融生态环境的评价考核机制，强化地方政府属地风险处置责任。
3.搭建县域产融对接平台
重点是加快搭建县域贷款批量对接平台、投融资平台和产业信息共享平台，着力解决县域产业融资效率低、金融机构贷款管理成本高、信息不对称等问题。
（1）依托工信、农牧等政府部门，搭建县域中小微企业及涉农企业贷款批量对接平台，界定其在企业筛选、推荐和贷款初审、发放、管理、回收等方面的责任，实现县域产业批量化、高效率融资。
（2）依托乡镇政府、当地能人、龙头企业或村委会，开展对农户贷款的集中评审、投放、日常管理、收回等工作，降低金融机构金融服务成本。
（3）按照“政府主导、市场运作、规范合规”的思路，搭建以政府出资为主，重点开展涉农投融资业务的县域产业投融资平台，主动对接县域资源，引导社会资本投入。
（4）依托工信、农牧等部门，建立县域产业信息共享平台，全方位搜集或登记县域产业主体、市场交易、农户种植等方面信息，有效缓解贷款环节信息不对称问题。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
