建立健全马铃薯加工业经营管理和支撑保障体系

针对目前通渭县马铃薯特色加工业经营管理体制落后、难以突出重点来提高产业带动力的问题，可以以差异化为主线。通过对马铃薯加工生产企业的生产经营结构进行转型升级，促进其进行技术革新、人才引进、设备更新，从而进一步提高通渭县马铃薯特色加工企业的规范性、技术性以及市场竞争力。最终促使马铃薯加工企业通过产业结构的优化升级以及科学技术的创新来提高马铃薯加工企业的生产经营水平，增加马铃薯加工业的生产附加值，突出精加工，深加工，延长产业链条，提高产业效益。建立健全马铃薯产业发展的系统高效保障体系。

（1）可以从品牌入手，建立产业标杆，实施马铃薯品牌战略，提高通渭县马铃薯产业的市场竞争力。

（2）可以强化企业的品牌意识，鼓励和引导马铃薯生产加工龙头企业的商标意识，及时地进行商标注册以及绿色食品等的申报，推出具有地方特色的知名马铃薯加工制品，可以借鉴通渭县乐百味的苦荞茶推广战略，形成具有地方特色的包装设计和品牌管理方式。

（3）可以提高品牌的宣传力度。借助于通渭县电视台、甘肃省电视台和互联网等媒介，打出品牌效应，选取具有代表性的马铃薯制品参加农产品交易博览会、展示会等以扩大产品的知名度。

（4）注重对品牌资源进行管理整合，增强马铃薯产业的市场竞争力。马铃薯产业链比较长，生产的马铃薯制品同样也多种多样，品牌过多必然会削弱同一种农产品在市场中的竞争力，所以，在鼓励积极进行品牌建设的同时也要建立具有地方特色的品牌资源整合管理机制，争取做到一品一牌，共同发展。

（5）建立完善的农业产业化金融支持体：其一，要重点建立以及整合农村信用合作社，使其充分代表农户的利益。其二，加大政策性金融机构建设。通渭县的马铃薯产业发展是一个典型的“蓝海”市场，政策性金融机构的填补，将会对该地马铃薯产业的发展起到巨大的资金支持作用，通过政策的倾斜，可以更好地保护马铃薯种植户的利益。其三，加强商业银行对农业产业化发展的支持力度。必须从小范围出发，在广大农村地区建立商业银行的基层服务网点，商业银行自身应及时进行业务的整合，建立健全服务机制体制，将农村存款用于弥补农村的资金缺口。其四，各大保险公司应更加注重资源业务的整合，可以加快完善农业政策性保险和商业保险体系，创新地开展农业收获保险和天气指数保险。同时，适当引入农产品远期和期货市场，通过未来锁定价格，利用农产品订单市场控制市场风险，使农业保险真正成为农户和企业将未来不确定性风险进行财务性转移的首选。

（6）加大农业社会化服务产业发展。立足于为农户创收益的角度，支持农产品产地批发市场、零售市场、仓储物流设施、连锁零售等服务设施建设，改进当地农业基础设施建设。(www.xing528.com)

【注释】

[1]卢亚萍：“通渭县水资源现状分析”，载《甘肃农业》2009年第4期。

[2]王斌：“通渭县马铃薯产业发展现状与对策”，载《农业科技与信息》2009 年05期。

[3]东川工业园区，由农副产品加工园、草畜循环经济产业园、机械建材工业园和物流园4个园区组成。

[4]连小梨：“通渭县农产品产地初加工设施补助项目建设中马铃薯贮藏窖现状及建议”，载《现代农业科技》2016年第13期。