电子商贸服务体系的完善：现状与展望

1.电商经济开阔销售市场

为落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》等国家政策方针的有关部署，稳步推进电商扶贫工作，近年来，岷县成立了岷县电子商务进农村工作领导小组，先后出台了加快电子商务发展、电子商务与现代物流产业融合发展、电子商务支持精准扶贫等一系列政策，并在电子商务与传统产业融合方面取得了明显的成效。

为推动电子商务和农民增收等形成良性循环的“造血”扶贫机制，岷县因地制宜，通过互联网商务外销各类中药材产品，大大开阔了岷县当归的销售市场。岷县自2015 年被国家商务部、财政部评为“电子商务进农村综合示范县”以来，岷县政府承担起探索农村电子商务发展的重任，陆续争取到国家及省级电子商务专项扶持资金2157 万元，重点扶持全县电子商务县、乡、村三级的公共服务体系建设，电商人才培训和物流供应链配送。截至2018 年10 月，岷县已建成县级电商公共服务中心1 个，维修改造1200 平方米的县级物流分拨中心1 个，为农村企业和个人提供网站、天猫店、京东店等第三方平台的托管运营服务；建成乡级服务站18 个，贫困村村级电商服务点306 个，电子商务服务站点覆盖70%以上的行政村；培育天猫店5 家、淘宝店409 家、微店625 家、电子商务企业69 家，在“互联网+中药材”等现代化营销手段支持下交易额增长20%，中药材网上年销售量832吨，全县实现电子商务销售总额1.91亿元。

此外，岷县通过一系列服务为未就业大学生和返乡青年、贫困户提供电商运营及配套服务，鼓励并引导其电商创业，并打造培育了“聚和泰”“琪祥阁”“甘农哥”等一批具有地域特色的电商营销品牌。2016 年，岷县积极探索“电商+合作社+贫困户”的电商扶贫新模式，引导全县296个中药材专业合作社吸纳4100 户贫困户入社，带动其人均年收入增加600元，逐步实现了种植、加工、电商平台销售、贫困户分红的一体化运营新格局。据统计，2017 年岷县电子商务销售总额达1.55 亿元，其中含贫困村1500 多万元，带动贫困群众4150 人。根据阿里巴巴研究院公布的县级网上指数，2017年岷县的网商指数位居全省县级第二。

在人力资源方面，岷县通过政策知识讲解、“互联网+”思维培训等方式，着力培育电商扶贫人才队伍，使2600 多人走上了电商扶贫一线。通过开展“新岷商”电商人才系列培训班、申报创建“岷县和泰电子商务众创空间”和建立电商人才孵化基地，培养新型职业农民六千余人，为电商扶贫奠定了坚实的基础。仅2018年的1～9月期间，岷县就开展了65期电子商务培训班，培训人员达4473人，其中贫困户769人；带动电商从业人员6890 余人，其中贫困群众4238 人，人均可实现年增收700 元以上，助力扶贫攻坚作用显著。

依托中药材资源优势，岷县通过电子商务带动了当地以当归为主的特色食品及药品产业的蓬勃发展，赋予了电子商务服务经济增长和社会发展的双重任务。这对于促进当地农民增收、推动其完成攻坚脱贫任务、全面建成小康社会具有重要意义。(www.xing528.com)

2.信息化发展提升市场效率

中药材作为一种特殊的农产品，由于其产销存在时滞，在药农理性有限和信息不对称的情况下，往往会发生当归价格暴涨、暴跌下“药贱伤农”的现象，在一定程度上挫伤了药农的种植积极性。而借助互联网这一大数据平台，当归价格的信息化建设推动了中药材种植、加工、流通、消费等各环节信息不透明问题的解决。

在国家大力推动以互联网升级改造传统产业的战略大背景下，针对这一情况，定西市政府近年来推行“互联网+政务服务”改革，通过定期发布“定西主产中药材全国主要药市行情表”，进一步释放了数据资源红利，帮助药农及相关企业了解最新药市行情，减少了丰收悖论出现的可能性。

此外，于2017 年2 月新成立的甘肃省中药材交易中心（股份有限公司）是一家运用“互联网＋中药产业＋金融服务＋现代物流”服务模式的中药材创新服务企业。2018 年，中国经济信息社与甘肃省中药材交易中心以当归为试点，在中国（甘肃）中医药博览会中药材交易采购大会上正式发布了“新华-中国陇药材（当归）价格指数”。该指数聚焦于当归产地市场，既能精准刻画当归价格变化的总体趋势，又能体现不同规格当归的价格波动，进而可以满足多样化的当归市场信息需求。

药市行情表和当归价格指数的发布既有利于帮助药农和药企精准客观地了解当归市场的运行状况，推进当归市场交易的规范化，也进一步提升了当归市场的信息化水平，增加了产业上、下游之间的信息透明度，助推了当归产业的升级。