农产品电商发展面临挑战：市场体系不完善

县域经济发展离不开完善的现代化市场体系支撑，分散的小农户只有与消费市场实现有机对接才能实现经济收益。甘肃省县域经济中涉足农村电商发展的农户主要以小型生产为依托，现代化市场主体发育滞后且普遍规模弱小。例如，被誉为“当归之乡”的岷县，立足“互联网+”发展机遇大力发展中药材特色产业。数据显示，自2013 年以来，岷县当归种植面积及产量逐年增长（表10-1）。2018 年全县中药材种植面积40 万亩，建设中药材标准化种植基地30万亩，种子种苗基地2万亩，从事中药材产业的农户其当年人均可支配收入的60%来自中药材收入。^[9]但是，由于自然环境限制，机械化程度低，多数农户以个体经营为主，且耕作效率低，难以与市场实现有效对接。因此，自给自足的小农经济在面对大批量线上、线下最终需求时，无论是产品生产还是市场销售都需要加快转型。

表10-1　岷县当归种植面积及产量

(www.xing528.com)

数据来源：甘肃省统计局（2014—2017年）。

农村电子商务相对于实体开店成本要低，不用租店面，不用专业销售人员，很多个体仅凭一台电脑甚至智能手机即可在家做电商，电商行业的投入成本和门槛相较于传统商业已经低很多，因此多数人会有试着做一做的心态开始电商之路。成县在促进农村电商发展方面，尽管推出了累计注册80 多家的核桃合作社，有超过1000 多户农户入社。但是，一方面由于传统生产模式的影响，很多农民仍然根据传统的线下模式销售自己生产的规模不大的农产品，直接为网络销售而设计的包装较少，质量检测等产品控制要求也无法达到网络销售的需求。另一方面，很多合作社名存实亡，入社农户并未达成预期效果，而且现实中的部分合作社更多表现为多家出资、一家承包，在短时间内难以做到稳定的规模供给，特别是农产品如果出现不确定减产，会直接导致电商的供货受到影响。因此，分散生产、小农户经营与大市场的对接仍然是全县农村电商发展的瓶颈制约。

成县和岷县的农村电子商务均主要以特色农产品、天然药材等为主。但是在农产品生产环节的标准化方面，可供线上销售的特色农产品多数是产自农户家庭，从种子培育到种植收获更多依赖传统经验，现代化的农业生产技术应用不足，病虫灾害风险应对能力低，加之分散的农产品种植无法保证统一标准，使得产品从种植、生产、加工、包装到销售很难做到标准化，这对于扩大市场形成严重制约。在实践中，即使有对产品质量的检测，也只是简单依赖成色、气味、形态等外在条件作为评判标准，这也对农村电商的产品质量保障体系造成不利影响。不仅如此，农村电商发展中还存在电商数量激增与电商经营质量不高并存的现象，多数电商年营业额不足10 万元，同一县域电商之间小规模产品同质性竞争，经营户之间缺少联动性与协调性。在电子商务价格透明性较强的情况下，容易引起低价竞争。这种农村电商个体经营各自为政，缺乏积聚力量和规模效应，加上资金薄弱，都对农村电商的未来可持续发展形成制约。