科学规划和实现多规合一是农村电商在发展全过程必须重视的前提，这在电商成长的初期阶段尤为重要。只有立足产业发展新趋势，从战略高度把电商发展纳入县域国民经济社会发展的长远规划体系，加强县域经济整体与部分、现实与未来的协调谋划，实现电商发展规划与其他不同层次经济社会发展规划的有效衔接，同时辅之以政府作用的更好发挥和人为干预力量的积极支持引导，才能促进农村电商从无到有逐步壮大，真正做到近期有发展规划，中期有发展蓝图，长期有发展设想，使农村电商在县域经济发展的时域、地域、空域上保持协调一致。从全市层面的规划来看，陇南市在招商引资发展“十三五”规划中明确提出以提升“网商规模、发展质量、扶贫效益”为目标，强化电商团队、微媒助力、典型引领的三轮驱动发展图谱。为加快引进一批知名电子商务企业，巩固以农特产品销售为主的电子商务，积极拓展旅游、文化等应用领域，发展生活服务电子商务，促进电子商务孵化园和产业集聚区建设，招商引资局特别谋划了全市电子商务招商引资的重点。其中，在主体建设方面，提出继续开放市内电商市场，引进国内电商大鳄，拓展新一代移动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术在电子商务中的应用范围，推动移动电子商务发展。以全市丰富的名优特色产品为主，开发生产满足消费者多样化、个性化需求的网络适销产品，推动跨境电商发展，拓展电商产品的内涵和外延。在电商服务方面，集中力量引进一批国内外知名电商、物流企业及电商运营企业落户，为市内企业开展电子商务提供咨询策划、培训、IT 外包、代运营、仓储物流等专业化服务，加快农村电商发展，打造电子商务运营企业的区域总部和运营中心。在平台建设方面，围绕“树品牌、促销售”两条主线，引资打造农林产品、中药材等本地特色电子商务平台，行业垂直电子商务平台和大宗商品交易平台。在政府功能更好发挥的前提下，兼具长远性和战略性的高起点规划，有力促进了农村电商的可持续发展。
2013 年以来，成县围绕贯彻落实陇南市委、市政府“433”发展战略[7]关于实现电子商务集中突破的决策部署和“1333”电商发展总体思路[8]，紧紧围绕精准脱贫减贫目标，从贫困县情和资源禀赋的实际出发，深入挖掘产品资源，积极探索电商与精准扶贫深度融合的有效机制，以核桃、苹果、花椒、中药材、蜂蜜、菌类、散养土鸡等农产品电商为突破口，通过党政部门、干部群众、市场主体、社会各界等联动互推，依托返乡青年、未就业大学生、帮扶干部、村组干部等群体的广泛参与，着力整合人才、网货、物流、营销等各方面资源，完善冷链、仓储等硬件建设，打造挑拣、包装、发货“一条龙”电商服务全产业链，构建了以行政推进、基础保障、产业支撑、平台服务、宣传推广（如充分利用网站、电视、新媒体等线上宣传和报纸、户外广告牌等线下资源）为主要内容的电商扶贫生态系统，打通了网店、平台、就业、信息四条电商带贫渠道，形成了党委主导、政府主抓、协会引领、典型示范、部门联动、全民参与的电商发展浓厚氛围，加快物流快递下乡，加强乡镇物流节点建设，解决好农产品物流“最后一公里”的问题，推动了农民创业致富思维转变、贫困乡村群众自我造血功能提升、农业产业结构调整、农村基础设施改善，走出了一条电商扶贫的新路子，实现了广大群众依托电子商务持续增收，让绿水青山变成了群众增收致富的金山银山。(www.xing528.com)
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