新能源和煤化工产业推动玉门市经济发展

1.玉门市

玉门市作为传统的工业地区，产业转型升级是玉门市实现经济长期稳定发展的重要环节。自实施创新驱动发展以来，玉门市产业转型升级效果显著，先后投资10 亿元打造“一区三园”工业发展平台，大力发展新能源、石油化工、煤化工三大支柱产业，各类电力装机达到372万千瓦，玉门市油田采油量、炼油量分别稳定在50万吨和200万吨左右，实现地区生产总值年均增长8.0%、固定资产投资年均增长15.4%、社会消费品零售总额年均增长13.0%、辖区内大口径财政收入年均增长8.5%、财政收入年均增长14.0%。

（1）推进新能源产业发展，带动玉门市经济发展

玉门市通过建设新能源产业基地来提升玉门市县域工业发展水平。面对玉门市作为资源枯竭型城市的现状，新能源产业现已经成为拉动全市经济快速发展的首位产业和重要接续替代产业。要坚持“创新驱动、绿色引领、示范带动、规模发展”的方针，以水力发电、光热发电、风能发电产业发展为着力点，坚持多能并举，互补开发，联动发展。打破原有“一油独大”格局，制定支持新能源发展的相关政策，对新能源项目实行项目支持、财税和价格补贴、成本与风险分摊机制的优惠政策，使玉门市新能源产业实现规模生产，提高竞争力和实际应用水平。紧紧抓住玉门市4个入选国家首批光热发电示范项目，围绕光热装备制造产业链加大招商引资力度，通过完善基础设施，为新能源的应用提供基础条件。健全新能源投融资服务体系，鼓励和吸引社会资本进入可再生能源领域。

（2）推进煤化工创新发展，充分发挥优势资源

玉门市充分发挥已有资源优势，大力发展新型煤化工产业。科技创新是推动煤化工产业发展的关键因素，玉门市把技术攻关放在更加重要的位置，加大煤化工产业科技投入力度，鼓励煤化工企业加强技术革新与创新，推动科研成果转化，促进煤化工产业发展。煤化工产业一直是玉门市能源发展的重点，要紧紧围绕煤炭的清洁、高效利用、高附加值进行深度转化，以煤焦化、煤气化、煤液化为核心，大力推动煤炭分质利用、煤焦油加氢、焦炉煤气加LNG、煤制天然气等项目实施，提升煤焦油深加工、煤制油、合成氨、电石、建材等产品的生产能力。打造煤制烯烃、煤制天然气、煤炭分质利用产业链。

（3）大力发展装备制造业，打造“玉门制造”

玉门市在遵循“中国制造2025”“实施智能制造工程、构建新型制造体系”战略要求的背景下，大力发展新能源装备制造、油田装备制造、其他装备制造。充分利用已有区位优势、资源优势，大力推动在风机主机、塔筒、叶片、机舱、轮毂、光伏电池、光伏发电板、光伏发电设备、逆变器、汇流箱等设备制造领域的发展。加大设备制造业创新发展力度，激励企业技术创新，结合玉门市高端装备制造业创新能力的发展特征，加快建设以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，推进“甘肃制造”“玉门制造”发展。依托核心工业产业，以技术创新为导向，稳步发展装备制造业。

（4）积极推动矿选建材业发展，促进资源循环利用(www.xing528.com)

玉门市通过构建煤炭清洁利用产业链，积极围绕煤炭的清洁、高效利用和高附加值进行深度转化。紧紧围绕循环经济发展的主题，推动自身科技水平持续发展，提高矿产资源精深加工水平。在矿选产业结构、链条、工艺技术上，坚持低碳发展的方针，提高资源循环利用率。充分发挥自身资源优势，围绕矿产资源大力发展墙体材料、建筑石料、石膏制品、铝塑管材等建材产业。坚持技术创新，推动矿产与建材产业相互循环、相互利用，不断提高建材产品质量品质。

（5）打造战略新兴产业，培育发展新动能

以现有的“园”“区”为平台，发挥新兴产业基地发展规划的约束、指导功能，打造以新材料、新能源、生物制药、节能环保、现代服务业等为特色的现代产业区，走集群化发展道路。找准切入点，明确产业定位，加大招商引资力度，积极引进配套企业，不断推进新型产业和传统优势产业的融合发展，大力延伸新兴产业的产业链和价值链。把园区建设作为加快战略新兴产业集聚发展的主要载体，保障用电、用水、用地、用气需求，推进新兴产业向园区聚集，项目向园区集中，凸显区域特色竞争优势。明确企业自主创新的主体地位，推进产学研合作，运用信息技术对传统行业进行改造，加快提高以自主创新能力、自主知识产权、自主品牌为基础的核心竞争力和产品层次。

2.榆中县

榆中县工业经济总量小、基础弱，存在发展不均衡、不充分、工业结构初级化等问题，工业短板明显。榆中县在促进工业经济发展过程中，首先做优存量，引导传统工业企业通过技术革新提高生产效率，淘汰落后产能，实现工业存量提质增效和传统产业转型升级；其次扩大增量，充分利用生态创新城建设的有利时机，大力培育新兴优势产业，实施战略性新兴产业倍增计划，不断强化创新驱动，鼓励和支持企业加快制造业与互联网、大数据、人工智能的深度融合，实施人才引进工程，提高人才引进奖励标准，完善相关配套服务，帮助企业凝聚研发力量，减少科技人才流失，保持研发活力。

榆中县的新兴优势产业主要有生物制药产业、新材料产业、新能源产业等。在生物制药产业中，榆中县加快中药材种植基地建设，努力创建国家中医药产业发展示范区，打造全国知名的区域医药品牌；做好产业融合，促进中医药产业与农业的有机融合，实现互补开发，联动发展；在新材料产业方面，坚持科技创新驱动，充分发挥龙头企业的品牌优势和技术优势，推进优势产业发展。以汽车锂电池、充电桩、储能设备等前沿产品为重点，通过自主研发、合作开发、自主建设、合资、参股、引进等方式，促进相关技术和产品的快速发展，推动集群发展，全面延伸产业链。支持企业持续发展银深加工、高纯金属、催化剂、电池材料等技术，继续推进锂离子电池正极材料生产线、15 万组/年锂离子动力电池项目、100万只镍氢电池产业化项目、高新技术焊接材料生产项目等一批重点项目；在新能源产业中，坚持“创新驱动、绿色引领、示范带动、规模发展”的方针，结合榆中县光伏扶贫工作，大力开展太阳能集热发电技术等研发项目，建设太阳能技术研发和产业化基地；加快发展建筑垃圾、秸秆气化炉等资源综合利用项目，促进循环经济和低碳经济发展；实现产业化开发；加快能源配套基础设施建设，为新能源的应用推广提供支撑条件；健全新能源投融资服务体系，鼓励榆中县社会资本进入可再生能源领域。

榆中县大力支持新产业、新业态发展，以生态创新城建设为切入点，强化前瞻性基础研究、引领性原创研究和应用基础研究，推进重大创新平台建设，积极承担省市重大科技项目和工程；发挥企业创新主体作用，构建以企业为主体，市场为导向，政、产、学、研相结合的技术创新体系；建立创新扶持基金，鼓励企业牵头建设产业（技术）创新联盟。