山丹：丰富资源助力生态新型工业的能源发展之路

目前我国的能源产业发展，主要集中在能源开发和对能源的初级加工方面，存在产业链条短，技术水平低，生产工艺落后，产品科技含量低，附加值小，市场竞争能力不强等问题。经济增长途径单一，增长方式粗放，产品结构简单，产品、产业发展水平低，高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的问题突出。

虽然能源开发有助于解决国家能源短缺问题，但就目前的开发方式而言，对能源产地经济的带动作用十分有限。由于能源品价格低，能源补偿费和地方资源税低，导致地方财力严重不足，自我发展能力很差，从而产生煤炭和天然气等资源品的开采使中央企业和财政获利丰厚，而能源产区贫困落后的面貌没有从根本上得到改变。能源产区的民营企业因为产业进入门槛过高，而被挡在了能源产业的门外。例如，在西北地区，由于能源开发对技术水平、管理水平、人力资源和资金投入等方面提出了严格的要求，因此，投资的公司主要是华能、中铝、神华、长庆等国有企业。

居民的情况更加糟糕，由于工业化的发展程度较低，工业生产部门大都集中在重化工阶段，与居民生活的关联度太小，贫富差距急剧拉大。有些企业从外地雇佣民工都不用本地居民，而技术人员则主要从高校招聘。能源产区的大多数居民仍被排除在工业化进程之外，没有享受到经济进步的成果，居住环境更加恶化，地区二元经济结构十分明显。(www.xing528.com)

能源的大规模开发，对区域内的生态环境形成了很大威胁。由于资源开发缺乏统一规划，滥采滥挖，废土废渣随意堆放的问题严重，导致近几年煤炭产区山西、陕西两省境内的河床抬高，部分河段堵塞，进入黄河的泥沙大量增加。传统的发展观重视经济的增长，忽视了更为全面的、包含环境保护和资源持续利用的经济发展概念，因此是一种粗放式的、外延增长的发展模式。这种传统的资源开发和发展模式是行不通的。不应该是按照现在这种体制将更多的资金集中到资源产地，加大资源的开采和外运规模，而是要建立更多的资源转化和加工产业，延长资源产业链，使资源由外运为主变为就地加工和转化为主。

山丹地处丝绸之路战略通道中部蜂腰地段，交通便利，有丰富的土地资源、人力资源、矿产资源和清洁能源。近年来，山丹县委、县政府立足资源优势，通过招商引资，引进了窑街煤电、中国风电、中国大唐等一批知名能源企业入驻山丹，为地方工业今后的发展奠定了坚实基础，也为大力发展生态新型工业创造了有利条件。