积极探索“政府统筹+企业主导+市场运营+社会参与”的综合发展模式，在这一过程中必须保护文化的原始性和真实性的前提下，对保护区内的自然环境特色、地物地貌结构、文物古迹、绿化植被、河流水系等进行全面整体保护，保护好景区的生态环境，保护区内不能以旅游或其他任何名义进行任何有碍环境景观的工程建设，任何建设项目的选址及建设内容必须经有关部门进行严格审查。在保护的前提下合理开发，用创意性的思路打造特色产品。截至2018 年12 月，庆城县列入省级非物质文化遗产3项，即马岭黄酒、周祖祭奠、徒手秧歌；列入市级非物质文化遗产8 项，即民谣、谚语、窑洞、庆城三角子宴席、民歌、唢呐、香包绣制、剪纸；列入县级非物质文化遗产项目有庆城民歌、庆城口传文学等49 项。地方政府正在积极制定《甘肃省庆城县历史文化名城保护规划》，根据县域内自然环境以及历史古迹的分布状况，县域整体自然环境及文物古迹形成“一心，三廊（带），四核，多节点”［“一心”指古城人文历史景观保护区。“三廊（带）”指柔远河古遗址保护区、环江自然生态保护区。自然生态保护发展区。“四核”指周祖陵遗址公园、麻家温泉遗址展示区、太和山自然风景区、清凉山宗教文化展示区。“多节点”指以下12 个节点：封家洞遗址、佛淌遗址、李希沆家族墓、吴家岭遗址、李沟墓葬、何家山遗址、十里坪墓群、上店古墓群、汉丞相公孙贺墓、张家嘴遗址、阜城化石点、万山寺石窟］的规划结构对县域范围内资源进行保护，按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，拓宽农户参与渠道，创新建设模式、管理方式和服务手段，全面激活市场、激活要素、激活主体，调动多元化主体共同推动文化旅游发展建设的积极性。政府重点做好顶层设计、提供公共服务等工作，防止大包大揽。政府投入要围绕改善地方特色文化的挖掘和梳理工作，提高文化发展潜力。庆城、泾川两县在坚持保护第一与开发利用相结合的原则基础上，通过大云寺·王母宫大景区的建设对泾川县涉及的周祖陵、王母宫、大云寺等各类文化、自然资源依法切实加强保护，在充分考虑资源生态系统的承载能力的基础上，科学制定规划，有序转化利用，实现传承保护与利用的共赢。(www.xing528.com)
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