【摘要】:但是,我们更不能忽视岳西县当地农户自身探索有机生产的努力,项目结束后的持续坚持和技术应用,更值得关注。但生态环境保护是全局性的工程,并不因对贫困村贫困户政策倾斜而产生良好的效果,因此,岳西县在农村环境整治、水环境生态补偿等项目中,从实际情况和大局出发,评估政策效果,使得生态项目建设作用最大化。
具体而言,岳西县在生态环境保护方面取得成果主要需要以下几个条件:
1.拥有坚实的有机产业发展基础
岳西县打造“中国绿色果菜之乡”,大力发展有机产业最重要的条件就是其发展有机产业的基础。1998—2003年的中德项目为其后来的发展提供了坚实的基础。但是,我们更不能忽视岳西县当地农户自身探索有机生产的努力,项目结束后的持续坚持和技术应用,更值得关注。
2.对制度创新有较高的接纳度(www.xing528.com)
面对小型水利工程管护难的问题,岳西县自下而上形成了“五老管八小”制度,自上而下形成了“红色质量安全监督员”制度。从实际出发,保护环境进行制度创新。这种制度创新不仅解决了当地的难题,还给其他地区的小型水利工程管护提供了新思路。城乡环卫一体化PPP项目的快速推进,也体现了对相关制度的接纳程度。
3.注重平衡贫困户和贫困村的资源分布
由于岳西县是国家级贫困县,在一些政策的实施过程中理应向贫困村和贫困户倾斜。如美丽乡村建设就在资金和政策上给予贫困村和贫困户支持,并达到了良好的效果。将贫困村建成美丽乡村中心村,直接提升贫困村的人居环境水平,为贫困村未来发展提供良好的基础设施和经济发展环境。但生态环境保护是全局性的工程,并不因对贫困村贫困户政策倾斜而产生良好的效果,因此,岳西县在农村环境整治、水环境生态补偿等项目中,从实际情况和大局出发,评估政策效果,使得生态项目建设作用最大化。在公益性岗位设置中,不同类型护林员和保洁员的选拔,也让贫困户和非贫困户都能参与到行动中,既平衡两个群体的利益关系,又能让环保意识进入每一个家庭。
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