岳西县的综合贫困治理之路

作为革命老区、贫困地区和国家主体功能区的岳西县是安徽省第一个脱贫摘帽的县，因此，总结其在脱贫攻坚中探索的先进经验及其创新做法，对其他地区的脱贫、地方治理和经济发展均具有一定的指导作用。

从当前各个地区的扶贫措施来看，其主要目标是针对贫困村和贫困户，但是从可持续脱贫和区域协调发展的视角来看，在实现贫困村和贫困户脱贫的同时，也需要对非贫困村和非贫困户进行相应的支持，这对缩小发展的差距和实现地区的平衡发展具有重要作用。从岳西县的扶贫实践来看，在脱贫攻坚中当地政府意识到，诸如基础设施建设和公共服务等，是针对整个区域发展而言的，并非局限于贫困村和贫困户的建设。与其他地区不同的是，岳西县在脱贫攻坚中探索的是一条贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户统筹协调的发展道路。这样一来，就实现了整个区域的统筹与协调发展，从而推动了整个地区的可持续发展。从当前脱贫攻坚的实际情况看，很多地区把资源和精力全部放在了贫困村，而忽略了非贫困村的发展；将大量的帮扶力量放在了扶持贫困户身上，而忽视了非贫困户的发展。因此，不但引起了非贫困村和非贫困户的不满，而且造成了地区内部发展的失衡与不协调。(www.xing528.com)

从岳西脱贫攻坚的具体布局来看，是在区域协调发展的基础上有效地统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户，从而实现整体发展跃升。而这一扶贫创新是将脱贫攻坚有效地嵌入经济发展的过程中来，从而实现贫困地区的包容性发展。这种包容性主要是指对于非贫困村和非贫困户的包容。在岳西的脱贫攻坚中，这种包容性的扶贫模式既促进了地区经济的发展，也实现了贫困县区的脱贫，对其他地区的扶贫具有重要的借鉴意义。而在此过程中，探索这种扶贫模式所具备的合理性以及具体的做法，对于总结脱贫攻坚经验，促进小康社会的建设乃至今后的乡村振兴均具有很好的借鉴意义。