岳西县2014-2018年新增贫困人口致贫原因分析

图1-5显示，因病新增贫困人口是最主要的原因，其次为因缺资金和因残导致新增贫困。生病具有较强的突发性、阶段性特征。通常，在农村普遍存在着“看不起病”“看病难”等现象，以致小病酿成大病，造成大额支出，最终使家庭陷入贫困。这种现象看似具有突发性，其实也是一个长期的、由多种因素共同累积导致的后果。在健康保障方面，应当着手于预防措施前移和相关政策供给，使风险降至最小。

图1-5　岳西县2014—2018年新增贫困人口致贫原因分析（截至2018年12月9日）

综上所述，岳西县贫困户具体的致贫、返贫主要有六大原因：

1.自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因

山区农户本身家庭收入水平极为有限，以农业生产经营收入为主，自然依赖性较强，受自然灾害影响较大、影响程度较深。岳西县自然灾害主要包括干旱、洪涝灾害，低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和生物灾害、“青封”灾等。自然灾害对农作物冲击较大，尤其是对粮食作物。

2.长期患病或突发疾病和重病

由于各种原因，农村医疗服务的可及性和可获得性严重不足，农村居民健康状况普遍不佳。农户家庭中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而且医疗开支大且需要专人照护，有的甚至因此债台高筑而陷入贫困泥潭。(www.xing528.com)

3.缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾、缺乏劳动力的贫困人口较多

目前，农村的社会保障尽管已经实现基本覆盖，但保障水平较低。一方面导致生活类支出较大，另一方面导致家庭收入来源极为有限，容易导致贫困和返贫。

4.缺乏资金和项目

农户发展种养殖业缺乏启动资金和后续资金支持，由于处在深山区，加之交通闭塞，各类项目带动效果不足、成本较大。没有项目和资金，产业发展比较缓慢，制约着内生动力的激活和可持续脱贫的实现。

5.劳动力文化素质低，导致技能缺乏

由于种种原因，山区贫困户劳动力文化水平多为小学文化，劳动力文化素质低既是贫困的原因又是贫困的结果，导致发展家庭经营缺乏一定的计划、管理和技术能力，很难进行新的产业发展，即使外出务工也缺乏市场适应性和竞争力，增收致富能力较弱。

6.因学致贫

主要是因为家庭子女上学开支占比较大，家庭中进入市场的劳动力有限，收入来源少而导致贫困。