扶贫与发展的有效衔接及贫困地区的平衡发展

在岳西县扶贫政策和资源投入中，不仅瞄准贫困村和贫困人口，而且对非贫困村和非贫困人口的发展需求也给予充分考虑。除上级下发的各类有明确指向性用途的扶贫资金外，县级通过统筹财政和社会资金来重点安排资金扶持非贫困村和非贫困户的发展，有效地实现了贫困村和非贫困村、贫困人口和非贫困人口的均衡发展，为岳西整体经济发展和社会和谐发展创造了良好的环境。

在精准扶贫的“六个精准”中，有一条是因村派人精准，要求向贫困村派出第一书记和扶贫工作队。岳西县不仅向65个贫困村派驻了扶贫工作队和第一书记，也向其他100多个非贫困村派出了扶贫工作队，做到扶贫工作队全覆盖，扶贫专班全覆盖，了解非贫困村的发展需求，解决发展问题。在培育村集体经济过程中，除了支持贫困村的扶贫车间、光伏扶贫以及扶贫产业、扶持基金外，对于非贫困村也全部安装集体光伏电站，为非贫困村村集体创造经营性收入；同时也向每个符合产业发展条件的非贫困村提供100万元的信贷贴息贷款，支持其培育村集体经济。在基础设施方面，通过整合资金，同时推进贫困村和非贫困村水、电、路、网、房等五大基础设施和八大基本公共服务建设。如实施2053千米道路畅通工程中，非贫困村占70%以上，省级美丽乡村中非贫困村占三分之二；通过在非贫困村进行移民搬迁集中安置点的建设以及打造移民新社区，拉动非贫困村的基础设施和公共服务体系建设。(www.xing528.com)

对于非贫困户，县政府拿出2000万元建立风险保证金，撬动农发行5亿元产业发展贷款，对非贫困户发展特色产业和农家乐、民宿旅游等给予每亩180—1800元的产业奖补和每户1000—2000元的设施改造奖补。在大病医疗方面，县财政拿出500万元，给非贫困户购买保险，实行“1579”再补偿，即非贫困户在省内定点医疗机构就医的合规费用，个人自付部分超过1万元的，实行分段按比例再补偿：0—2万元的部分再报50%，2万—5万元的部分再报70%，5万元以上的部分再报90%，全年20万元封顶，同时对在省外就医的大病给予再救助。在教育保障方面，非贫困户子女上高中、大学，县里动员社会力量建立助学基金和慈善资金，给困难家庭资助。在危房改造方面，县财政拿出400万元，与国元保险公司合作，并从退宅还耕新增土地交易收益中拿出2500万元，对非贫困户每户危房改造补助1万—2万元。