开发式扶贫与保护式扶贫的有机融合

岳西贫困具有区域性特点，囿于地理区位和基础设施落后等客观条件，贫困人口缺乏对外信息交流和对接市场的发展机会，从而长期深陷贫困。从扶贫手段看，采取适用于解决区域性贫困的开发式扶贫，对不能通过开发式扶贫摆脱贫困的人口，采取必要的保护式扶贫方式，形成开发式扶贫与保护式扶贫相结合的地方特色扶贫模式。具体来说，第一，通过道路、电力等基础设施建设，从整体上改善区域内的生产和生活条件，为贫困地区对接市场创造有利的发展环境。第二，将脱贫攻坚有效地嵌入经济发展中，通过产业扶贫、就业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫等多种方式，结合本地的地理、气候、自然资源条件和人力资源条件等特点，因地制宜发展面向市场、多元化且符合贫困户生计特点的产业及增收渠道。在农业部门，重点发展茶叶、蚕桑、林果、高山蔬菜等经济作物，面对市场并充分发挥各类新型经营主体和村集体的组织和带动作用，增强贫困户参与市场并从中获益的能力。同时，充分发挥农业的多功能性，因地制宜发展乡村旅游和休闲农业等业态，拓宽农户增收渠道。第三，在政府政策扶持下，通过客观发展条件改善自然资源和产业开发，贫困村和贫困户逐步形成自我积累和发展能力，能够克服资金、技术等局限，从而使有劳动能力的贫困户通过自身力量摆脱贫困。第四，对于不能通过开发式扶贫方式解决贫困问题的人口，则采取必要的保护式扶贫手段，确保其温饱、住房、医疗等基本需求，如针对因病、因残丧失劳动能力的贫困人口所采取的社会保障兜底扶贫等方式，确保其基本生活质量。(www.xing528.com)