以党建促扶贫，将扶贫作为一号工程：政府全力致力扶贫

岳西县是安徽省连续八任省委书记的扶贫联系点，全县共有基层党组织997个，党员18384名，其中农村基层党组织627个，农村党员10160名。因此，岳西县委树立了“抓好党建是最大政绩、推进精准扶贫是最大任务”的理念，坚持抓党建促脱贫，其主要措施包括：

第一，将扶贫工作作为“一号工程”，当地所有工作围绕扶贫来开展。从1985年以来，岳西县一直坚持以扶贫开发为中心任务和脱贫攻坚为头等大事统揽社会经济发展全局。脱贫攻坚以来，岳西县积极落实国家政策，结合县情实际，因地制宜地相继出台一号文件或政策措施，准确把握全县发展方向，精准有效开展扶贫工作。2012年出台了《岳西县扶贫开发示范县建设规划（2012—2020年）》，2013年编制完成了《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划（岳西县）实施规划》，并出台《关于强化新一轮农村产业化扶贫的决定》，2014年出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，2015年出台了《关于全面推进精准扶贫的决定》，2016年出台了《关于推进脱贫攻坚打造全省示范的决定》，2017年出台了《关于决战决胜精准脱贫勇当脱贫攻坚先锋的实施意见》，2018年出台了《关于决战决胜率先脱贫推进乡村振兴战略的实施方案》。尤其是近五年来岳西县委、县政府发布的一号文件，分别从农村扶贫开发、全面推进精准扶贫、推进脱贫攻坚、决战决胜精准脱贫、率先脱贫推进乡村振兴战略等方面，围绕扶贫脱贫奔小康的主线不动摇，精准把握时代脉搏，准确定位县情特色，争当脱贫先锋，积极实施乡村振兴战略。

第二，明确各级政府扶贫工作责任书。严格实行“县干包乡镇、县直单位和企业包村、干部包户”，明确包村单位不出列不收兵，包户干部不脱贫不脱钩，乡镇党政正职和扶贫工作队队长保持相对稳定。县委常委每人联系1—2个乡镇，书记、县长各联系2个最贫困乡镇。将包括所有县干部在内的94名干部选派到村任“脱贫攻坚专职书记（主任）”，对贫困村全覆盖；选派21名优秀年轻科级干部到乡镇挂任脱贫攻坚专职副书记；选派182名优秀干部到村任扶贫工作队长，实现182个村全覆盖。全县116个县直单位包保186个有脱贫攻坚任务的村（社区）。按照“三个三分之二”的要求，派驻1474名干部组建186个包保专班，专班班长由单位负责人担任，按照“认真学、户户到、事事清、问题解、回头看、不过夜”的要求，开展“三率一水平”入户核查。全县实行党员网格化服务机制，根据各村面积和人口分布划分若干网格，每个网格由乡村党员、干部包保，走进群众开展服务。(www.xing528.com)

第三，建立赏罚分明的领导干部考核机制。出台《岳西县脱贫攻坚干部正向关怀激励八条措施》，严格落实县委脱贫攻坚“三个激励”措施，将脱贫攻坚一线作为培养锻炼、考察识别、选拔任用干部的主战场。2014年以来先后提拔重用干部201名，注重提拔、重用在脱贫攻坚中贡献突出的选派干部，现24个乡镇党政正职中的14名同志、县直部门正职中的9名同志，均有选派到村任职工作经历。连续11年每年评选表彰“十佳村党组织书记”和“十佳村委会主任”，每两年选拔3名优秀村党组织书记挂任乡镇党委委员。11年来，先后选拔优秀村党组织书记挂任乡镇党委委员16人次、解决事业编制身份12人次、享受事业编制副科待遇7人次和新聘人员待遇3人次、通过“三类人”比选进入乡镇领导班子8人次。严格执行教育培训、督查调度和奖惩问责制度，对搞数字脱贫、假脱贫的，对搞数字致贫、被贫困的，对不能如期完成脱贫攻坚任务造成重大不利影响的，一律问责。设立“蜗牛奖”拉起警戒线，紧盯“不作为、慢作为、不担当”，采取公开征集、专项督查、上级交办（督办）和群众举报等方式收集问题和线索，已向6个乡镇、5个县直单位发放“蜗牛奖”，向4个单位发出预警。出台容错纠错实施办法，先后为90名干部澄清问题，合法合纪、合规合理地保护干部投身扶贫事业的激情。