招标投标的程序包括招标、投标、开标、评标、决标、中标、最后签约等环节。
(一)招标
1.编制招标文件
招标人首先要编制招标文件,招标文件是采购物资和设备或招标承建工程项目的法律文件,是投标人准备投标文件和投标的依据,也是评标的依据。投标文件的大部分内容通常要列入文本文件中。
2.发布招标公告
通过公开广告的途径予以通告,使所有投标者都有同等机会了解投标要求。
3.资格预审
资格预审是招标人对投标人各方面的内容进行评估,以决定其是否有资格参加投标的程序。招标人对投标人的情况,包括投标人公司的形式、等级、资本、注册地、近两三年的财务报告、人员能力、施工设备、财务能力等进行预审。
(二)投标
投标人在投标前应对招标文件进行认真的分析和研究,编制投标文件。
按照国际惯例,投标人在投标文件中提出的发盘,在规定期限内是不可撤销的,一旦中标,双方即成立合同关系。另外,投标人还需递交保证金或备用信用证等担保物品。
(三)开标(www.xing528.com)
开标有两种形式:
1.公开开标
国际竞争性公开招标的开标必须采用公开开标的形式,在招标通告的时间、地点开标,宣读投标人名称、投标条件。
2.不公开开标
由招标人自行选定中标人。投标人不得派代表参加开标。
开标还要经过评标、决标。按照国际惯例,招标人在评标过程中,如不能选定中标人,则宣布招标失败,拒绝全部投标。由招标人规定时间,另做招标。出现下列情况之一者,可以拒绝全部投标:
(1)最低标价超过国际市场的价格水平;
(2)投标书与招标书文件要求不符;
(3)投标人太少,缺乏竞争。
(四)签订合同
投标人中标后,必须依约与招标人签订合同。按照国际惯例,招标人对经招标方式签订的合同,都要求中标人提供银行出具的履约保证书。对于大型复杂的成套设备或技术转让,除买卖双方签字,还需报请买卖双方政府有关部门批准才能生效。
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