多管齐下：浙江省RD资本推动经济增长

（一）将R&D资本贡献值写入科技创新规划目标或政府年度工作目标

浙江省已经迈入了率先建成创新型省份的决胜阶段，在这强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键时期，应该比以往任何时候更坚信“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的理念。我们建议，将“R&D资本贡献值”写入科技创新规划目标或以后年份的政府工作报告，与R&D经费占GDP的比重、科技进步贡献率等其他指标一并作为监测浙江省科技创新发展动态与测度浙江省科技创新驱动经济增长力度的指示性指标。将“R&D资本贡献值”写入规划目标的意义不仅仅在于更加显化“R&D经费内部支出”与“R&D资本形成”的显著差异，更是基于其是直观描述创新驱动发展战略实施成效最为贴切的指标。经测算，2020年浙江省“R&D资本贡献值”目标可设定为2.00。

（二）进一步健全以企业为主体的协同创新体系

明确各类创新主体在创新链不同环节的功能定位，加快建设以企业为主体的创新体系，特别要提升规上工业企业的创新能力、创新活力和创新实力，带动创新体系整体效能提升，使创新成果转化为实实在在的产业活动，形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“铺天盖地”的发展格局。打造一批研发实力与R&D资本形成能力一流、产业规模与竞争能力居前的创新型领军企业，带动关联中小企业的整体提升，推动面广量大的中小企业向高成长、新模式与新业态的转型。深化产学研用协同创新，按照企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的原则，支持各具地方特色的科技创新中心的组建与创新要素的共享。进一步推动各类创新主体的深度合作，构筑由产业技术研究、企业技术研发、重大基础研发和区域科技创新组成的新型产业技术创新体系。

（三）着力打通科技成果向现实生产力转化的通道(www.xing528.com)

坚持把科技成果转化作为主攻方向，着力打通科技成果向现实生产力转化的通道，着力破除体制机制障碍，通过成果应用体现创新价值，通过成果转化创造财富。我们认为，推进科技大市场建设已刻不容缓。建议加快推进科技大市场一头向高等学校、科研院所延伸，一头向地方、企业覆盖，完善双向互动的技术供需体系、技术交易服务体系和技术交易保障体系，形成科技成果竞价拍卖等多种技术交易模式。加快浙江知识产权交易中心建设，推进科技中介机构企业化运作，构建专业化技术转移服务体系，形成一站式科技成果转移转化产业化的创新服务链。

【注释】

[1]有关《中国国民经济核算体系（2016）》的详细内容可参见国家统计局官方网站。