测算浙江省R&D投资规模的基础数据主要源于浙江省R&D科技统计调查,相关数据可从历年《浙江省统计年鉴》《浙江省科技统计年鉴》和《中国科技统计年鉴》获取。另外,2000年和2009年的两次浙江省R&D资源清查,也提供了较为翔实的R&D活动的相关统计资料。
(一)R&D内部经费支出
《浙江省科技统计年鉴》于1991年起才发布“研究与试验发展经费支出”,即“R&D内部经费支出”数据。据此,1990年及之后年份的“R&D内部经费支出”数据直接源自历年《浙江省科技统计年鉴》统计的“研究与试验发展经费支出”。1978—1989年的“R&D内部经费支出”数据则根据平均增长率进行推算。
(二)内部经费支出中的资本性支出
《浙江省科技统计年鉴》并未对“研究与试验发展经费支出”的详细构成进行统计。《中国科技统计年鉴》对各省市“研究与试验发展经费支出”的构成情况予以统计。据此,2009年及之后年份的“资本性支出”数据源自历年《中国科技统计年鉴》,1978—2008年的“资本性支出”数据则通过平均增长率进行推算。
(三)R&D软件支出
就目前来看,国家层面和省级层面公开发布的统计资料中并无单独列示“软件开发支出”或“R&D软件开发支出”数据。对此,国内文献的一致做法是根据相关信息估算该数值,如江永宏和孙凤娥(2016)根据《2009年第二次全国R&D资源清查资料汇编》算得2009年软件企业R&D的试验发展支出占企业R&D总支出的1.8%,并以该比例作为1978年以来的软件开发支出占比。由于缺乏相关经验数据的支持,我们尝试选择2009年“信息传输、计算机服务与软件业R&D经费支出的比值(4.4%)[28]”作为浙江省R&D软件支出估算的基准数据,同时考虑R&D软件支出的增长趋势,对历年R&D软件支出进行估计[29]。
(四)R&D固定资本消耗(www.xing528.com)
R&D生产活动需要使用仪器、设备等有形固定资产,也需要借助已形成的R&D资产,“R&D固定资本消耗”则代表这些有形固定资产和R&D资产的消耗。计算R&D固定资本消耗的前提是有形固定资产存量(R&D生产用)和R&D资本存量的测算。我们选择永续盘存法(PIM)对浙江省历年的有形固定资产存量(R&D生产用)和R&D资本存量进行测算,进而计算“R&D固定资本消耗”。具体地,“R&D固定资本消耗”的计算公式如式(4-5)、(4-6)和(4-7)所示。
其中,CFC t表示第t期的R&D固定资本总消耗、CFC yxt表示第t期的有形固定资本(R&D生产用)消耗,CFC r&dt表示第t期的R&D固定资本消耗,δyx表示有形固定资本折旧率,δr&d表示R&D固定资本折旧率,K yxt-1表示第t-1期有形固定资本(R&D生产用)存量,K r&dt-1表示第t-1期R&D固定资本存量[30]。
(五)生产税净额
为鼓励企业加大科技投入和提升创新能力,国家税务总局于2008年出台了《企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)》(国税发〔2008〕116号)。文件明确规定,我国自2009年起将对从事R&D活动的单位实施加计扣除税收优惠政策,即生产补贴[31]。据此,我们仅从2009年起对浙江省R&D内部经费支出进行生产税净额调整,相关数据来自历年《浙江省科技统计年鉴》和《工业科技统计年鉴》。必须指出的是,由于缺乏R&D生产补贴数据,我们以浙江省R&D经费支出占全国R&D经费支出的比重来估算浙江省R&D生产补贴。
(六)R&D净收益
估算“R&D净收益”的关键在于对R&D资本收益率的测算。从国外研究看,Mansfield,Rapoport&Romeo(1977)[32],Goto&Suzuki(1989)[33]的研究表明,私人R&D收益率为25%~26%、公共R&D收益率分别为56%和80%;Sveikauskas(1981)[34]测算得到私人R&D收益率介于7%~25%,公共R&D收益率则可达到50%;Bernstein& Nadiri(1988)[35]指出,私人收益率为10%~27%不等,公共R&D收益率则为11%~111%。在不同国家的R&D资本化核算实践中,丹麦基于“R&D产出与其他资本密集型产业产出类似”的假定,以其他产业的收益率估计R&D资本净收益;德国基于R&D净营业盈余与雇员报酬关系估算R&D固定资本净收益;芬兰基于多个产业产品净回报率的加权平均估算R&D固定资本净收益;加拿大和以色列则直接以R&D服务产业的资本回报率估算R&D固定资本净收益。国内专门针对R&D资本回报率的研究并不多见,但探讨我国资本回报率的文献则层出不穷,如单豪杰(2008)[36]、方文全(2012)[37]、白重恩和张琼(2014)[38]等。我们用白重恩和张琼(2014)估算的全社会总资本回报率来替代R&D资本回报率,并以插值法对缺失值进行补缺估算。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。