我国海关进出口商品分类目录的基本结构解析

(一)我国海关进出口商品分类目录的产生

我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制度》,进出口商品归类工作成为我国海关最早实现与国际接轨的执法项目之一。根据海关征税和海关统计工作的需要,我国在《协调制度》的基础上增设本国子目(三级子目和四级子目),形成了我国海关进出口商品分类目录,然后分别编制出《中华人民共和国海关税则》(以下简称《税则》)和《中华人民共和国统计商品目录》(以下简称《统计商品目录》)。

为了明确增设的本国子目的商品含义和范围,我国又制定了《本国子目注释》,作为归类时确定三级子目和四级子目的依据。

根据《协调制度公约》对缔约国权利义务的规定,我国《税则》和《统计商品目录》与《协调制度》的各个版本同步修订。自2017年1月1日起,我国采用2017年版《协调制度》。

(二)我国海关进出口商品分类目录的基本结构

《税则》中的商品号列称为税则号列(以下简称税号),为征税需要,每项税号后列出了该商品的税率;《统计商品目录》中的商品号列称为商品编号,为统计需要,每项商品编号后列出了该商品的计量单位,并增加了第二十二类和第98章“特殊交易品及未分类商品”。

《协调制度》中的编码只有6位数,而我国《税则》中的编码为8位数,其中第7位、第8位是我国根据实际情况加入的“本国子目”。2020版《税则》共有8 549个8位数子目。

进出口商品编码具体表示方法及含义如下例所示(以活的供观赏的淡水鱼为例):(www.xing528.com)

编码含义:

(1)前四位数“0301”是“品目(税目)条文”,“01”表示该商品在本章的顺序号。

(2)后四位数“1100”是“子目条文”:

①第5位编码“1”代表一级子目,表示在0301品目(税目)条文下所含商品一级子目的顺序号,在商品编码表中的商品名称前用“—”表示。

②第6位编码“1”代表二级子目,表示在一级子目下所含商品二级子目的顺序号,在商品编码表中的商品名称前用“——”表示,“0”表示在一级子目下未设二级子目。

③第7、8位含义依次类推,在商品编码表中分别用“——”和“——”表示,“0”表示未设三、四级子目。

如果第5位至第8位上出现数字“9”,则通常代表未具体列名的商品,即在“9”的前面一般留有空序号,以便用于修订时增添新商品。