西北少数民族牧区合作社参与农村动物防疫网络模型分析

内容摘要：在以散养为主的少数民族牧区，现行的以政府为主体的“单中心”防疫体系存在着政府失灵的缺陷。作者对我国西北地区的少数民族牧区进行了考查，以多中心治理的视角分析了牧区动物防疫工作中存在的主要问题，提出构建“政府防疫部门+防疫产品生产企业+畜牧合作社”三个主体构成的牧区动物防疫网络系统的建议方案，以提高牧区动物防疫的效率，促进西北地区畜牧业的健康发展。

关键词　西北少数民族牧区；畜牧合作社；多中心治理；网络模型

经济发展与收入水平上升，使人们对食物的需求更加丰富多样，畜牧业产品在我国食品中的比重越来越高。中国畜牧业产值占农业总产值的32%，从事畜牧业生产的劳动力有一亿多人[1]。畜牧业的良性发展，关系到我国的粮食安全，可以带动相关产业的发展，对于增加农民就业和现金收入影响重大，已成为我国农村经济的主导产业和国民经济新的增长点。(www.xing528.com)

随着畜牧业的迅速发展，我国动物疫病控制的重要性和紧迫性也越来越明显。近年来国内外爆发的一系列动物疫情不仅带来了严重的公共卫生安全问题，也给畜牧业的发展造成了严重的影响。牧区一旦爆发动物疫情，就会给当地的养殖户带来巨大的经济损失，并影响到社会的稳定。2009年，中央一号文件提出要充实动物防疫体系建设。建立良好的动物防疫体系，提高动物疾病的预防控制能力，做到防患于未然，是我国畜牧业健康稳定发展的前提，也是保障食品安全和公共卫生安全的必然要求，对于农民增收致富具有着重要的意义。