建立稳定的农业公共服务资金投入机制

随着该地区农业现代化进程的不断加快，农民群众对基本生产、生活以及自身发展所需的各项民生类、社会公益类公共产品及相关服务的需求量增长迅速，需求结构也日趋多样化，但因农民群体收入水平偏低、村集体自我筹集建设资金的能力较弱，仅依赖农村自身的积累和农民群体的投入是无力支持农业公共服务供给的成本支出，使得该地区农业公共服务供给匮乏的问题日益突出。如何根据农业公共服务的层次和性质，改变只由政府提供的局面，有效引入市场机制，拓宽支农建设资金的来源渠道，调优资金结构，促进单一的供给主体向多元化主体转化，形成“政府主导”、“市场主导的同时政府引导”或“中央政府和省级政承担主要责任、地州及县乡政府承担次要责任、受益人承担相应责任、私人资本与社会赞助作为补充”等多供给渠道与多供给方式共存的有利局面。一是进一步加大政府财政资金投入，如由地方政府出面为提供农业公共服务的企业担保或成立国有公司进行提供，保障农业公共服务的政府投入比例；二是进一步拓宽社会资金的投入渠道，鼓励农业银行、龙头企业、行业协会等组织采取多种方式加大对该地区支农、惠农的力度，直接或间接向农民提供其所需要的农业公共服务。

【注释】
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[1]如甘肃省民勤县政府联合农业企业、合作社等组织创办的民勤农村信息网，政府、龙头企业、合作社各自有对应板块，有利于为农民及时提供信息服务；除此之外，民勤县前期投入资金，联合农业企业，创办了《民勤新农村资讯》，这是国内第一份由政府、企业联合创办，并免费为农民发送的平面信息载体。