我国农业公共服务供给体系问题与对策

王正强（2000）认为当前我国农业公共服务供给体系主要存在三个方面的问题，“一是服务层面过窄，二是服务触角短，三是服务体制不灵活”。要改变这种局面，就必须转变政府职能，积极引导企业等力量参与农业公共服务的供给，鼓励行业协会等集体组织发挥作用；蔡加福（2005）认为我国农业公共服务供给体系存在的问题主要有“服务缺乏统一性、服务内容与农民的需求不对称、服务功能不强、农村金融和农业保险服务落后”。提出的对策是——支持农民自办、联办服务组织来弥补农业公共服务的不足，鼓励农业金融机构提供农业保险服务来推动农村经济的发展；程富强、张龙（2005）认为目前农业生产服务系统存在农业产前服务不能满足要求、产后服务又不配套、农业信息服务滞后等问题，要提高农业公共服务的供给水平，就要从现有服务组织中逐步培育主体服务组织，使其承担主体服务的职能，加强与农民的沟通，提高农业公共服务供给的针对性，实现农业公共服务供给的优质、低耗、高效；高平堂（2008）认为，我国农业公共服务供给体系存在着诸如缺乏必要的保障政策、发展呈现出区域不平衡状态、缺乏系统性和统一性等问题，需要在以下几方面予以完善：一是搞好各级服务，吸引多元主体参与农业公共服务供给；二是创新农业公共服务供给模式；三是创造有利于农业公共服务供给体系建设的外部环境。

由以上六个方面分析可以看出，学者对我国农业公共服务供给体系问题进行大量富有成效的研究，研究范围不断拓宽，有力地推动了我国农业公共服务供给体系的建设与完善。但是从研究的整体情况来看，对西北地区农业公共服务供给体系的研究文献比较少，研究多是零散的，还没有系统化。现有的一些研究往往是侧重于一个方面（如农业技术推广）、一个角度（公共服务需求），或者仅仅是从可持续发展的角度去分析和论证构建农业公共服务多元供给结构或模式的必要性，所形成的意见和建议对西北地区农业公共服务的发展还缺乏普遍的指导意义。鉴于当前西北地区农业公共服务供给体系面临的实际困境，有必要充实这方面的研究。(www.xing528.com)