农业公共服务供给：主体参与研究

1.农业公共产品供给中的“一事一议”制度的研究

一些学者认为在当前农业公共服务供给过程中，有必要重点关注供给主体的农村公共产品供给中的“一事一议”制度^[5]，黄辉祥（2003）在考察农村“一事一议"的运作程序、制度特点和绩效的基础上，认为以民主的方式促进农村公共产品有效供给为主要特点的“一事一议”在确立了村庄公共产品供给的决策机制、民主议定的成本分摊机制和村民民主监督的资金使用与管理机制，但是也存在着制度刚性、表决形式欠规范、“搭便车”行为、“少数人的反对”和村干部主动性减弱等问题；常伟、苏振华（2010）认为作为一种农村公共产品决策规则的“一事一议”由于存在制度设计不当，对于农民群众和乡镇干部激励不足，实施成本过高且缺乏可操作性等原因，“一事一议”制度效果不佳^[6]。

2.农业公共服务供给的公共性问题(www.xing528.com)

农业公共服务从当前的供给模式来看，主要有纯政府型供给模式和市场型供给模式，但是这两种模式均存在着一些单靠自我完善根本无法完全避免的缺陷，需要构建将民主理念、民主体制以及民主方法和技术引入公共产品的提供和生产过程之中，保证全体公民或多数公民掌握着对公共产品供给的最终决定权的公共产品民主型供给模式以提高公共产品供给质量、完善公共产品供给种类、合理化公共产品供给数量、增进公共产品供给的公平性，并对其提出的必要性、条件和可能遇到的困境进行了一定程度的探讨（马华，2010）^[7]。