促进现代流通业与先进制造业协同发展的建议政策

在经济全球化背景下，随着先进制造业发展水平的提升和现代流通业规模的扩大，两者既有实现协同发展的需要，也有实现协同发展的现实基础。

（一）积极引导和促进产业集聚

产业集聚分为两个阶段：初级阶段和高级阶段。在初级阶段，企业通过自身规模的扩大形成集聚；在高级阶段，企业通过相互联系、合作而实现集聚。现代流通业和先进制造业若形成产业集聚，则协同进入高级阶段。先进制造业具有高度的扩展能力和创新能力，先进制造业的集聚效应、规模效应及生产率的提高，对现代流通业的发展具有极大的推动力和外部性。同时，现代流通业的集聚有利于降低交易费用，形成超越单个流通企业的资源配置和持续创造价值能力，通过对先进制造业的支撑和企业间的协同合作，形成区域创新系统。从外部环境来看，应在市场的推动下，提升现代流通业与先进制造业集聚程度，政府进行必要的扶持、培育和参与，构建现代流通业与先进制造业协同发展规划，精心编制产业集聚发展战略规划，对产业发展进行合理空间布局，建立健全产业集聚公共服务体系，为产业集聚提供高效的融资服务、技术服务及人才培养和创业指导等服务，引导和促进现代流通业与先进制造业产业集聚。

（二）构建创新型产业体系，优化科技创新环境

由现代流通业和先进制造业协同发展影响因素分析结论可知，技术因素与现代流通业和先进制造业协同性关联显著。要使现代流通业与先进制造业协同发展有持续动力，关键是培育和发展创新型产业体系。创建创新型产业体系，需要政府、企业、高等院校、科研院所、行业协会等不同创新主体的支持，这些主体的创新行为为提升协同发展运行效率起到了推动作用。现代流通业与先进制造业的产业集聚也为创建创新型协同发展产业体系、实现创新协同提供便利的地理环境，知识溢出效应为创建创新型协同发展产业体系提供了交流的条件，创新主体在创新活动中不断推动科技进步。地方政府和相关主管部门应建立和完善创新激励机制，设立创新基金，推动科技创新服务平台和产业创新基地建设，建设并完善创新协同的环境，提升现代流通业和先进制造业的创新能力。

（三）建立跨行政区协同发展的组织协调机构及运行机构(www.xing528.com)

建立跨行政区的现代流通业与先进制造业协同发展组织协调机构，实现重大决策与政策的无缝对接和协同，协调不同行为主体间的利益差异和冲突，实现经济的有序运行。大力支持组建各种非政府的横向协调机构，鼓励发展各种区域性产业协同协会、商会等社会团体联盟，充分发挥它们在业务培训、技术指导、行业自律等方面的作用。支持产业协同协会开展协调、组织、监管等工作，支持产业协同协会制定、宣传和贯彻协同发展的标准和规划，开展、参与协同企业的资质评定认证和管理工作。

（四）建立信息共享机制，提升信息化水平

信息共享是现代流通业与先进制造业协同发展成功运作的主要内容之一。企业获取信息的能力、传导信息的能力、消除信息扭曲的能力都对协同效率产生重大影响。支持制造企业、流通企业建立面向上下游客户的信息服务平台，实现信息实时采集、传输、对接和共享，保证协同企业之间信息共享、传导、反馈的畅通。现代流通业要健全多业态、跨区域的公共信息服务体系，进一步推动面向先进制造业的产品数据管理（PDM）、企业资源计划（ERP）、客户关系管理系统（CRM）、分销资源计划（DRP）、业务流程再造（BPR）、供应链管理（SCM）和供应商管理库存（VMI）等信息系统建设、改造和应用，提高全产业链的信息化水平。

（五）完善财税、金融、价格管理等多方支持政策，保障现代流通业与先进制造业协同发展

由现代流通业和先进制造业协同发展影响因素分析结论可知，政策因素与现代流通业和先进制造业协同性关联显著。现代流通行业和先进制造业都是关系国计民生的重要产业，两者的协同发展需要强有力的政策保障。通过政策引导，把财税支持和金融支持引导到促进现代流通业与先进制造业协同发展的区域规划、产业规划、人才引进和培养规划、土地利用规划之中，多种政策手段并举，助推现代流通业与先进制造业协同发展。