项目采购的分类及范围

项目采购的对象是独特的项目，即通过努力以不同方式从项目组织外部获得货物、工程和咨询服务的过程。项目具有的独特性决定了项目采购具有独特性。项目采购的范围非常广泛，涉及社会经济活动的各个领域。

项目采购主要分为工程采购、货物采购和咨询服务采购等，其中货物采购为有形采购，咨询服务采购为无形采购，工程采购既包含无形的工程服务采购也包含工程材料设备等的有形采购。

1.工程采购

工程采购在项目采购中主要是指土建工程施工采购，通过招标或其他方式选择合适的工程承包商，承担项目工程的施工任务。土建工程包括房屋建筑工程、道路桥梁工程、污水处理工程、厂房工程、水电工程、灌溉工程等，土建工程施工涉及施工劳务、施工管理、施工材料和设备、工程设计等。在设计建造的工程采购中，工程采购还包括工程设计、建筑设计、现场勘察等业务，但是在传统工程采购模式下，这些业务属于咨询服务。业主有时在工程采购时将施工材料和施工管理分离采购，则施工材料设备的采购属于货物采购。

2.货物采购

货物采购是指购买项目所需的各种实体性的投入物，如机械设备、仪器仪表、办公设备、建筑材料（钢材、水泥、黄沙、木材、构件、成品、半成品等）、生产资料等，以及与之相关的服务，如运输、保险、安装、调试、培训、维修等。货物采购与货物的价值、技术性能、采购量、货物来源、安装和维修等因素密切相关。国内货物采购和国际货物采购有明显的不同，大宗材料采购与技术参数要求复杂的高技术产品的采购也有明显区别。同时，货物采购的采购量和供应时间与项目需求密切相关。由于货物种类的不同，世界银行除制定货物采购的标准合同文本外，还专门制定了相关货物如药品、农药、种子、化肥、教科书、计算机、信息系统等的专项采购规定。

3.咨询服务采购

咨询服务采购不同于一般的工程或货物采购，属于专业服务和知识的采购，主要包括聘请咨询公司或者个人提供智力、知识甚至劳务方面的服务。咨询服务的范围非常广泛，主要包括项目准备阶段的咨询服务，项目设计阶段和招标投标阶段的咨询服务，项目实施阶段的咨询服务，以及和项目相关的技术服务等。