工会在劳资关系中的作用及启示

西方发达国家的劳资关系，伴随着产业化进程的发展，在不断的矛盾、斗争和调整中，历经多年的演变，逐渐形成了一整套较为成熟的劳资关系理论和比较健全规范的劳资关系调整体系，劳资关系由激烈对抗趋向缓和。通过对西方发达国家劳资关系理论的研究和对其劳资关系调整模式的比较分析，我们可以得到以下几点启示[51-52]：

1）追求公平是协调劳资关系的一个重要目标

采取的措施主要是，通过累进税对高收入者征税，利用行政和立法手段实行社会保障制度；实行职工持股制度，使职工与公司形成利益共同体；企业内部管理实行劳资平等共决的企业组织制度等。通过这些手段缓解劳资矛盾，促进社会公平。

2）工会在劳资关系调整中的作用不可忽视

虽然工会在不同国家的地位不同，然而其存在使劳方在与资方的谈判中处于相对平衡的地位，有利于雇员争取较为合理的劳动条件和提高工资。西方发达国家的工会是自发性的群众组织，由劳工自愿组成，成员进退自由，工会领导人也是劳工的一部分。工会只代表劳工的利益，而不听命于任何其他组织或机构。工会的出现改变了单个劳工在劳资关系中处于明显不利地位的局面，工会使劳方在与资方交涉与谈判中处于相对平衡的地位，为争取劳工的利益发挥强大的作用。工会的目标主要是提高工资和增加工会成员就业，工资和就业是工会同雇主之间集体谈判的结果。集体谈判是代表雇主和雇员利益的团体之间的博弈或决策过程，它应用一系列经过双方或社会认同的规则来约束工资、就业关系，集体谈判在社会政治生活中也发挥着重要的作用，对政府制定有关政策和法律产生重要的影响，使一些对劳工不利的政策和法律不能出台。

3）一整套较为完善的劳动法律是调整劳资关系的基础(www.xing528.com)

法律在劳动关系的发展演变及劳资冲突的解决中扮演着重要的角色。它既是劳资关系历史演变的结果，又是决定劳资关系某些表象形成的内因。劳资双方作为两个利益集团，在他们的意见、利益不可调和时，劳资关系就发展成为两种力量的对抗。经过多年的不断补充和完善，西方发达国家建立了一整套劳动法律体系，如《劳动法》、《工会法》、《就业法》、《劳动关系调整法》、《劳动基准法》等。这些立法适应劳资关系调整的需要，为劳资关系的建立及调整确立了硬性规范。

4）要有行之有效的劳资关系协调、制衡机制

由政府的劳动行政部门、工会组织、雇主组织组成的三方协调机制是劳资关系的基本格局和主要运行机制；集体谈判和集体合同制度是协调劳资关系的主要方式；政府劳动行政部门不直接参与企业内部的劳资关系，而是采取各种措施为劳资关系的良好发展创造外部条件，促进劳资关系的和谐、稳定，起到了规范劳资双方行为、相对平衡双方利益的作用。

5）政府干预与调节在规范和协调劳资关系时非常必要

西方发达国家的经验表明，完全依靠劳资双方的各自力量，通过谈判与协议，不一定能够达到立竿见影、双方均满意的结果，政府必须干预劳资纠纷的解决。劳资争议的处理一般是充分发挥劳资关系双方的自主性，通过协商解决问题。如果双方协商不成，就要启动法律程序，甚至由政府直接干预解决劳资纠纷。诉讼是司法最终解决劳资争议的途径和形式，政府直接干预是解决劳资纠纷、保护弱势群体的最后防线。