海洋牧场：人与海的和谐共处

海洋牧场是指基于海洋生态系统原理，在特定海域通过建立人工鱼礁、增殖放流等措施构建或修复海洋生物繁殖、生长、索饵或避敌所需的场所，能够增殖养护渔业资源，改善海域生态环境，实现渔业资源的可持续利用。

海洋牧场中的海洋应该是“绿水青山”、鱼虾蟹贝藻参应有尽有、海洋生物自由繁衍生活的蔚蓝家园。简单来说，建立海洋牧场就是人类通过投放人工鱼礁等方式在海底建“房子”，让海洋生物有栖息繁殖场所，通过种植海藻、海草等改善海底生态环境，通过增殖放流丰富和恢复海洋生物资源，同时结合鱼类行为驯化技术间接控制鱼类行为，最终实现滩净岸美、水清见底、藻草葱郁、虾壮鱼肥的目标。

海洋牧场概念图

由于海洋牧场可观的生态价值和经济效益，我国提出大力发展建设海洋牧场的政策方针。

2006年，国务院发布《中国水生生物资源养护行动纲要》，提出要积极推进海洋牧场建设，明确将建设海洋牧场作为渔业资源增殖与养护的行动之一。

2013年7月，农业部发布《关于贯彻落实〈国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见〉的实施意见》，再次强调要加强渔业资源调查评估和养护，大力保护渔业水域生态环境，加强海洋牧场建设。

2017年中央一号文件指出：要完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域；要科学有序开发滩涂资源，支持集约化海水健康养殖，发展现代化海洋牧场，加强区域协同保护，合理控制近海捕捞；要积极发展远洋渔业，建立海洋渔业资源总量管理制度，规范各类渔业用海活动，支持渔民减船转产。

2018年中央一号文件指出：要统筹海洋渔业资源开发，科学布局近远海养殖和远洋渔业，建设现代化海洋牧场；要建立产学研融合的农业科技创新联盟，加强农业绿色生态、提质增效技术的研发应用。(www.xing528.com)

2018年，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上提出：海南是海洋大省，要坚定走人海和谐、合作共赢的发展道路，提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业，支持海南建设现代化海洋牧场，着力推动海洋经济向质量效益型转变；要发展海洋科技，加强深海科学技术研究，推进“智慧海洋”建设，把海南打造成海洋强省。

2018年6月，习近平总书记在山东视察时，就海洋牧场建设作出重要指示，指出“海洋牧场是发展趋势，山东可以搞试点”，为海洋渔业发展指明了方向。

2018年10月25日，农业农村部召开全国海洋牧场建设工作现场会，深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，特别是关于海洋牧场建设的重要指示精神，并提出“力争到2025年建设178个国家级海洋牧场示范区［《农业农村部办公厅关于修订〈国家级海洋牧场示范区建设规划（2017—2025年）〉的通知》将我国到2025年要创建的国家级海洋牧场示范区的数量修订为200个］，到2035年基本实现海洋渔业现代化”的目标。2015年11月17日，原农业部发布公告，批准天津市大神堂海域等20个海洋牧场为第一批国家级海洋牧场示范区。2020年12月25日，农业农村部发布公告批准河北省秦皇岛香溪河海域海之洋等26个海洋牧场为第六批国家级海洋牧场示范区。截至2020年底，我国已批准了136个国家级海洋牧场示范区。我国海洋牧场建设已形成一定的规模，经济效益、生态效益和社会效益日益显著，加强了现代渔业建设，促进了海洋生物资源与生态环境养护。

国家级海洋牧场示范区名单（第一批）

续表

青岛市崂山湾海域国家级海洋牧场示范区通过在海底建立管状礁、方形礁、石块礁促进资源的自然增殖。