第一,缓解大城市停车难,必须明确政府的职责定位,充分发挥市场配置资源的基础性作用。为家用小汽车提供停车服务不完全是公益性事业,政府不应大包大揽。在城市空间资源十分宝贵,建设停车位十分昂贵的情况下,消耗大量公共资源全面满足私家车在城市特别是城市中心区域停车需求,是不现实的、不必要的、不经济的,对利用其他交通方式出行的市民也是不公平的。要转变工作思路,使市场在停车资源配置中发挥基础性作用,主要通过经济手段调节用车需求和车位需求。政府停车方面的工作重点应当是合理规划城市功能布局,协调各种出行方式的优先顺序,制定并出台停车设施规划、停车设施开发建设政策措施,以及停车管理的相关法规,并严格依法实施管理。
第二,缓解大城市停车难,必须坚持公交优先战略,适度限制私家车使用。极其有限的大城市空间,既无法满足无限制的汽车出行需求,也无法满足无限制的停车位需求。要实现城市与交通协调、可持续发展,我国大城市必须实施公共交通优先发展战略,确立公共交通在城市交通中的主体地位,利用公共交通为城市居民提供基本出行服务,不断提高公共交通的方便性、舒适性、快捷性。相应地,城市交通基础设施也要优先满足公共交通需要。同时,要采取“适度满足基本车位,从紧控制出行车位”的基本政策导向,抑制小汽车出行需求。要运用市场手段,调节小汽车出行范围,特别是运用价格杠杆,增加小汽车在中心城区使用和停车的费用,减少小汽车在中心城区使用频率和时间。落实公交优先战略与限制私家车使用双管齐下,可以有效缓解中心城区停车难问题。
第三,缓解大城市停车难,必须着眼长远,着力缓解当前突出的停车设施矛盾问题。从调研的情况来看,凡是配建停车设施政策落实较好的新建小区,停车位矛盾相对较小。因此,要着眼长远,完善配建车位的相关法规、政策和措施,使大城市新建、改建区域尽可能不出现停车难问题。中小城市和城镇化也应未雨绸缪,在建设和改建工作中,将配建车位设施纳入规划,并抓好落实。同时,大力落实公交优先战略,逐步调整完善城市功能布局。当前要突出工作重点,采取多种措施,适当增加车位,提高车位利用率,限制私家车使用频率,着力缓解最为突出的中心城区的学校、医院、办公场所、商业中心的周边地带和老旧居民小区的停车难问题。(www.xing528.com)
第四,缓解大城市停车难,必须加强停车管理,不断提高停车管理的技术含量。大城市占道停车、乱停车问题是导致交通系统效率降低的重要原因之一,也降低了停车位利用率和价格杠杆效用。要理顺大城市停车管理的体制机制,依法加强停车管理,遏制乱停车、乱收费的现象。应大力推进交通先进技术,如停车诱导系统、电子收费系统、预约停车系统、物联网技术等,提升停车管理技术装备水平,以提高停车管理水平和停车位的利用效率。
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