政府购买公共服务：公共服务体制的重要变革

政府购买公共服务之所以成为大势所趋，根本优势在于其打破了原有的政府包办格局，引入竞争机制，实现了公共服务提供的高效化、社会化，对深化公共服务体制改革，促进社会服务业发展，提振经济、扩大就业，以及提高人民群众生活质量，都具有特别重要的意义。

一是有利于改善公共服务的效率，提高服务质量。政府直接举办机构提供公共服务往往成本高、质量差。通过购买服务，在企业、非营利组织之间形成竞争，可以有效降低公共服务成本。社会组织的专业化、多样化服务，能更好地满足人民群众多层次需求。人民群众对公共服务进行近距离监管，把意见反馈给政府，有利于促进服务质量不断改善。

二是有利于引入社会参与，实现公共服务主体多元化。公共服务的核心目标是为公民提供更多更好的公共服务。人民群众的公共需求仅靠政府一家是难以满足的，必须汇聚全社会力量。通过购买公共服务，为社会组织发展提供发展空间，有利于凝聚合力，扩大公共服务总量。社会组织作为“第三方”，能促进社会博弈和自我协商，反映问题、化解矛盾，促进整个社会的和谐自治。(www.xing528.com)

三是有利于促进政府职能转变，形成公共财政体系。公共服务是政府重要职能，但这并不意味着政府要完全亲自包办。通过购买公共服务，把政府从公共服务的“划桨者”转变为“掌舵者”，变“养人”为“养事”。政府不再供养大量事业单位，而是做好投入、规划、政策、监管等，组织全社会力量向公众提供公共服务，实现政府职能向服务型政府转变、财政向公共财政转变。