一是实行专业化运营。加拿大养老保险的三大支柱,除第一支柱由税收筹资支付外,其他两个支柱都是采取基金运作方式。加拿大有几千个登记养老金计划,这些养老金计划或独立成立基金投资管理委员会,如加拿大公共养老金计划投资委员会(CPPIB),或通过信托方式委托给专业机构投资运营,各投资机构之间通过协议进行转移衔接。政府财政部门下属的金融服务局,依法对各类基金进行监管。各基金每三四年向金融服务局提交一次财务报告,保证基金的整体安全和可持续性。成立于1997年的CPPIB由相关领域资深专家组成,并从市场上雇佣高水平的运营团队,运营团队有较高的决策自主权。团队薪酬根据经营业绩从基金中提取,形成激励。各种职业养老金计划,则由雇主或雇主的工会选择信托人进行投资。如安大略省中小学教师工会和政府共同建立了教师养老金计划(OTPP),管理运营安省30万教师的养老金。OTPP成员都是投资领域专家,并雇用专业管理团队。安省的一般公务员也采取了类似的形式,由政府和公务员工会对等派员组成理事会(OPT)。高级公务员群体因为没有工会,由政府直接任命养老金管理董事会(OPB)。
二是投资组合多元化、国际化。以CPPIB为例,成立之初投资主要集中在国内,国外投资仅占7%。而现在投资已经遍布全球,资产组合更加多元化,涉及基础设施、房地产等多个领域,35%投资于债券,65%投资于股权,加拿大本地股权仅8%。(www.xing528.com)
三是收益高,保障能力强。像CPPIB的投资一直都保持着很高的收益,尽管受2008年金融危机影响,近十年平均收益率仍达到7.4%,总资产从起步的365亿加元增长到目前的1889亿加元。其他基金收益率也都保持在较高水平。如OPB自1990年至今平均投资收益率达到8.5%,OPT近十年的平均收益率达到8.6%,OTPP的平均收益率高达9%。正是由于投资高收益,使养老基金的保障能力大大加强,目前OPT养老金支出中投资收益已经占到76%。
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