【摘要】：对于他们来说，除了吃穿住行等基本生活需求外，还存在照料、护理、康复等方面的特殊需求。与一般的贫困家庭相比，重度残疾人家庭的支出压力更大。据统计，我国残疾人接受康复服务率不足35%，智力、精神和重度肢体残疾人接受护理照料服务率不足10%。所以，对于重度残疾人，需要针对其特殊的护理照料需求，建立专门的护理补贴制度。
按我国的残疾分级分类标准，重度残疾人是指一、二级程度的残疾人，这部分残疾人基本没有生活自理能力。对于他们来说，除了吃穿住行等基本生活需求外，还存在照料、护理、康复等方面的特殊需求。例如，截瘫、截肢残疾人需要购买护理用品和辅助器具，智力、精神残疾人需要24小时有人看护，精神残疾人和一些重度肢体残疾人需要常年服药，这些都是较重的负担，这方面的支出甚至可能超过基本生活开支。与一般的贫困家庭相比，重度残疾人家庭的支出压力更大。
据调查，城市和农村残疾人家庭人均医疗保健支出分别占全部消费支出的20%和15.4%，分别是全国平均水平的2.9倍和2.3倍。2010年温家宝总理主持召开《政府工作报告》征求基层代表意见座谈会，一位女残疾人代表向总理反映，虽然每月有政府补贴和家庭接济等两三千元收入，但由于她是脊髓损伤截瘫病人，大小便失禁，需要使用一次性卫生用品，每个月仅这一项就要支出2000元左右。这些都是表现出来的需求，还有大量没有表现出来的需求。大多数生活贫困的残疾人，虽然有护理和照料等方面的需求，但因为没有钱，只能先保基本生活，护理的需求被压制和忽视，其结果是导致重度残疾人生活质量很低。据统计，我国残疾人接受康复服务率不足35%，智力、精神和重度肢体残疾人接受护理照料服务率不足10%。农村一些重度智力、精神残疾人，因为家庭没有能力照看，为防止他们肇事肇祸，只好将他们长期用铁链关锁起来，十分可怜也十分无奈。所以，对于重度残疾人，需要针对其特殊的护理照料需求，建立专门的护理补贴制度。这也是完善“兜底线”的一个重要方面。(www.xing528.com)
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