【摘要】:统筹城乡发展说到底是补上“三农”的短板,补短板需要大量的资金投入。金融是现代经济的血液,城乡一体化基本路径是以工促农、以城带乡,关键举措是向“三农”输血,保证金融资本向农村净投放。农发行作为我国支持“三农”的政策性银行,瞄准重点领域和薄弱环节,为农业农村发展和农民增收提供了实实在在的金融支持。为“三农”注入更多源头活水,不但要持续增加惠农财政,更要大力发展农村金融。
统筹城乡发展说到底是补上“三农”的短板,补短板需要大量的资金投入。金融是现代经济的血液,城乡一体化基本路径是以工促农、以城带乡,关键举措是向“三农”输血,保证金融资本向农村净投放。但现实情况恰恰相反,总体上金融不仅没有“输血”,反而在“抽血”,大多金融机构在农村吸收存款多、发放贷款少。据测算,2012年全国金融机构在农村地区吸收存款25.2万亿元,发放贷款14.5万亿元,资金净流出10.7万亿元。即使几家主要的涉农金融机构也是进多出少,比如2012年,不包括农发行在内的其他涉农金融机构,在农村地区资金净流出3.54万亿元。农发行作为我国支持“三农”的政策性银行,瞄准重点领域和薄弱环节,为农业农村发展和农民增收提供了实实在在的金融支持。2012年,农发行在农村地区资金净流入1.8万亿元。
为“三农”注入更多源头活水,不但要持续增加惠农财政,更要大力发展农村金融。建议:(1)更大程度发挥涉农金融机构特别是政策性银行的支农作用,加快推进涉农政策性银行改革,实行差别化的信贷政策和监管措施,如扩充资本金、降低存款准备金率、增加贷款规模等。(2)发挥财政资金的杠杆作用,运用贷款贴息、奖励补助、风险补偿等激励手段,促进商业银行积极发展农村地区的信贷业务。(3)完善农村金融服务体系,调整和放宽农村金融准入,加快发展村镇银行和小额贷款公司,激发农村金融活力。(www.xing528.com)
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