培育非煤产业：如何下功夫？

虽然鄂尔多斯资源开发还处于黄金期，但鄂尔多斯多年前已开始着手培育非煤产业发展。2012年鄂尔多斯非煤产业完成投资占全部工业投资额的86%，创造的增加值占全部工业增加值的30%。

与沿海和区域中心城市相比，鄂尔多斯缺乏发展高端制造业的区位和人才优势。为加快发展非煤产业，在开始阶段，鄂尔多斯采取了以资源换技术的办法，重点引进了一批能够带动形成产业集群的大企业、大项目，包括汽车制造、环保装备、电子信息、陶瓷、绒纺等。如，奇瑞汽车在鄂尔多斯建成投产了10万辆整车的生产线，生产能力将逐步扩大到30万辆。加上其他项目，目前鄂尔多斯已经形成了37万辆汽车、30万台发动机、45万台变速器的生产能力。再如，京东方集团在鄂尔多斯投资220亿元，建设的第5.5代AMOLED项目，是我国第一条自主设计的同类产品生产线，并计划进一步加大投入，将鄂尔多斯打造成为全球小尺寸显示屏的主要生产基地。

为防止产业遍地开花，鄂尔多斯坚持工业向基地集中、产业向园区集中，以利于发展循环经济和完善产业配套设施。在沿黄河、沿交通干线集中开发了18个产业园区，近700个项目落地建设，完成投资4200多亿元，2012年实现销售收入1600多亿元。(www.xing528.com)

资源富集地区的生态环境是个大问题。鄂尔多斯十分注重生态环境保护和建设，明确划分了优化开发区、限制开发区和禁止开发区，强化矿区生态保护和修复，率先推行禁牧、休牧、轮牧。鄂尔多斯还探索出了一条工程化、企业化的治沙之路，并且“变沙为宝”，研发沙漠技术、发展沙漠产业，实现了防风固沙、土壤改良、生态修复、沙漠经济发展的良性循环。经过多年的努力，鄂尔多斯森林覆盖率和植被覆盖率提高了2倍左右，城乡生态环境明显改善。