从当期来看，按照中国石油和化学工业联合会的调研数据，2012年我国消费成品油共计3.18亿吨，需加工原油约4.54亿吨，按85%的开工负荷计算，全国需要炼油能力约5.34亿吨。2012年我国炼油总能力为6.24亿吨/年，如不考虑进出口因素，过剩产能约为0.9亿吨。从远期来看，根据行业发展预测，2015年和2020年我国炼油能力测算为7.4亿吨和8.9亿吨，成品油需求按年增长率3.4%计算，需要的加工能力分别为5.96亿吨和7亿吨，测算将分别出现约1.4亿吨和1.9亿吨的过剩产能。可以看出，当前我国炼油业产能过剩问题尚不突出，但从调研情况看，各地炼油厂普遍存在较强的扩能冲动，未来产能过剩趋势不容忽视。
从需求侧看，今后相当一段时间内我国经济仍处于迅速发展时期，特别是汽车保有量仍有很大增长余地，国内的油品需求仍有相当大的上升空间，同步增加必要的炼油能力完全是必要的。从供给侧看，如不控制投产节奏，可能出现局部地区、部分时期投产过分集中，出现中短期能力过剩的现象。因此，针对炼油业可能出现的过剩，既要引起高度重视，避免炼油行业成为投资过热、产能过剩的行业；又要立足长远，不能矫枉过正，正确引导炼油业适度、良性发展。必须严格控制新布点炼油项目建设，坚持全国一盘棋，抑制盲目扩能。要及时根据市场饱和程度和效益评价，调整或延后部分新项目的建设、投产时间。对于重点地区产能建设实行监查、问责制度。坚持新建项目必须达到国家行业能耗、安全、质量标准。地方炼油企业的改扩建项目，要着眼于提高产品质量、降低能耗、解决安全问题，必须由国家有关部门备案。鼓励部分小型炼油企业由生产成品油调整为生产化工原料，或转型为其他下游加工业。(www.xing528.com)
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