本书基于中国2000—2016年的省级数据，使用中介效应模型从产业结构优化的视角分析了产能过剩治理对技术创新的倒逼机制，为中国产能过剩治理倒逼技术创新提供了理论支撑。研究表明：产能过剩治理对技术创新水平提高有明显的促进作用；产能过剩治理的过程中，政府会利用行政手段淘汰一批规模小、地域分散、技术落后的中小型工业企业，引进经济效益好、能耗低的技术密集型产业，通过提升产业集中度和行业技术密集度两个路径促进中国工业行业的技术创新；东部和中西部地区影响程度和传导机制也存在一定差异，相比较中西部地区，东部地区更加注重技术创新，因此东部地区产能过剩治理对工业行业技术创新的影响程度大于中西部地区，东部地区会通过产业集中度和行业技术密集度两方面传导，而中西部地区则只通过产业集中度传导；金融危机后，中国工业行业产能过剩形势更为严峻，政府进一步加大了对工业行业产能过剩的治理力度，因此金融危机发生后产能过剩治理对工业技术创新的影响程度大于发生前；研发投入、工业总产值和铁路里程的增加对技术创新均有着促进作用，由于近年来中国大力普及的是中小学教育，因此人力资本受教育程度的提升反而抑制了技术创新。
根据研究结论，本书认为应该通过以下几个措施来化解中国工业行业产能过剩现象：
一是推动兼并重组，提高产业集中度。在中国工业行业发展的过程中，各地区都不同程度存在地方政府过度干预保护的现象，市场上存在着大量的规模小、效益低、技术落后的中小型工业企业，这是工业行业产能过剩的原因之一。因此，一方面要充分发挥市场作用，淘汰落后产能，引导优势企业在市场上进行并购，打破地方保护主义，推进区域资源整合，减少同质化竞争，优化产业结构；另一方面需要通过政府的财税、产业政策等支持，完善市场退出机制，落实因淘汰落后产能而涉及的职工安置等问题，切实保障产业集中度的稳步提高。
二是助力转型升级，提高行业技术密集度。从工业发展规律来看，工业行业生产结构的演变和升级必然会带来技术密集型产业的大发展，即当某一地区工业结构进入相对较高级的技术集约化阶段时，技术密集型产业将成为工业发展的主导产业。中国工业行业的发展相对西方国家较晚，因此可充分发挥中国技术密集型产业在国际市场上的后发优势，加强政府的战略引导和政策支持，明确一批重点发展的产业，发挥大型骨干企业的引领作用，大力推进技术密集型产业快速发展，实现产业结构优化升级，提高技术密集型产业在工业行业中的比重。
三是鼓励技术创新，实现去产能。中国工业行业产能过剩多集中在煤矿、钢铁等传统技术水平相对较低的产业。政府可以重点针对这些传统产业，通过完善技术创新的政策体系，强化政策激励作用，发挥企业在技术创新中的主体力量，支持企业吸收培养国内外优秀人才，积极发展具有自主知识产权的核心技术，促进技术创新，从供给侧实现去产能，促进工业行业整体经济效益水平的提高。
【注释】
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[1]本章节数据来源于历年的《中国统计年鉴》《中国工业统计年鉴》《中国科技统计年鉴》和中国工业企业统计数据库。
[2]东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南。中西部地区包括山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。
[3]技术密集型工业行业包括医药制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械及器材制造业，仪器仪表制造业。
[4]技术密集型工业行业包括医药制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械及器材制造业，仪器仪表制造业。
[5]东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南。中西部地区包括山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。
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